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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各委辦局，縣各直屬單位：
　 經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《灌云縣2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)迅即遵照?qǐng)?zhí)行。
　 特此通知。

二○○八年十一月二十二日

灌云縣2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資方案

　 為切實(shí)做好2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，根據(jù)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整2008年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法的通知》（蘇衛(wèi)規(guī)財(cái)[2008]25號(hào)、蘇財(cái)社[2008]39號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
　 一、目的意義
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是建立以大病統(tǒng)籌為主，兼顧基本醫(yī)療的可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，目的是讓廣大農(nóng)民群眾看得起病、看好病，減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，逐步解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)民的健康權(quán)益，提高農(nóng)民健康水平。
　 二、籌資原則與標(biāo)準(zhǔn)
　 （一）籌資原則：由政府組織、引導(dǎo)和支持，農(nóng)民自愿參加；多方籌資，?？顚Ｓ茫瑢?shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)和政府資助相結(jié)合的籌資辦法；以戶為單位參加。
　 （二）籌資標(biāo)準(zhǔn)：參合居民暫定2009年每人籌資25元(含2008年每人5元缺口)；省、市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助每人每年80元。全年籌集資金為每人100元。
　 三、籌資對(duì)象與目標(biāo)
　 （一）參合對(duì)象：
　 1．本縣轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口及居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民（含東辛農(nóng)場(chǎng)，不含正在服役的義務(wù)兵），以戶為單位，家庭全部人口為“參合”對(duì)象，每戶家庭成員不得選擇性參加。
　 2．在本縣常住1年以上的外來人口。
以上對(duì)象不含以戶為單位在2008年滾籌額滿的農(nóng)戶。
　 （二）籌資目標(biāo)：
　 2009年全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的居民，以鄉(xiāng)為單位，占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口的98%以上。
　 四、籌資方式：
　 （一）2008年11月中旬全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金收繳工作，至11月下旬全面完成。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向本轄區(qū)內(nèi)的村各派一名工作人員協(xié)助繳費(fèi)工作。
　 （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在院內(nèi)同時(shí)設(shè)立固定繳費(fèi)窗口，實(shí)行定時(shí)、定地點(diǎn)“雙定”籌資。
　 （三）農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、收費(fèi)、開票、發(fā)卡等業(yè)務(wù)工作；所收基金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦及時(shí)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入專戶。
　 （四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把當(dāng)天參合人數(shù)、收繳金額匯總上報(bào)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村當(dāng)天參合人數(shù)上報(bào)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室。
　 五、實(shí)施步驟
　 第一階段：11月22日至25日為宣傳發(fā)動(dòng)階段
　 分別組織召開縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級(jí)籌資工作會(huì)議，下發(fā)宣傳資料，培訓(xùn)經(jīng)辦人員；對(duì)在外務(wù)工的農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要通過多種方式與其取得聯(lián)系，做到合作醫(yī)療政策家喻戶曉，人人皆知。
　 第二階段：11月26日至12月5日為組織實(shí)施階段
　 鄉(xiāng)、村干部會(huì)同衛(wèi)生人員上門籌款，做好登記造冊(cè)、收款、開票工作。
　 第三階段：12月6日至10日為資金上解階段
　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定村人員將所在村收繳的農(nóng)民參合款及收據(jù)、登記表上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦，參合款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦核對(duì)后匯入縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入戶，同時(shí)上報(bào)參合繳費(fèi)收據(jù)、登記表(存根聯(lián))。
　 第四階段：12月11日至30日為完善總結(jié)階段
　 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員錄入?yún)⒑限r(nóng)民基礎(chǔ)信息、核對(duì)參合人數(shù)與基礎(chǔ)資料，新參人員由縣合管辦統(tǒng)一制卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下發(fā)。
　 六、工作要求
　 新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民切身利益的大事，政策性強(qiáng)，籌資工作任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)措施，加大籌資工作力度，讓廣大農(nóng)民群眾，特別是在外務(wù)工農(nóng)民盡可能參加合作醫(yī)療，努力提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，按期上解參合基金；縣衛(wèi)生部門要組織縣合管辦深入基層指導(dǎo)工作，了解籌資實(shí)施情況，及時(shí)研究解決籌資中的具體問題；宣傳部門要組織電視、報(bào)紙等新聞媒體深入宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣統(tǒng)一要求，通過召開各級(jí)會(huì)議、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳口號(hào)、懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳資料等多種形式，營(yíng)造濃烈的輿論氛圍。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，促使農(nóng)民自愿參保，自覺繳納參合基金，確保按期足額完成目標(biāo)任務(wù)，使我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作再上一個(gè)新臺(tái)階。