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各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣各有關(guān)單位：

《灌云縣縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)縣十七屆政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

灌云縣人民政府辦公室

2025年8月5日

（此件公開發(fā)布）

灌云縣縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理，加強(qiáng)規(guī)劃和統(tǒng)籌，加大力度推進(jìn)信息系統(tǒng)整合上云，扎實(shí)抓好數(shù)據(jù)安全工作，堅(jiān)決防范重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效，根據(jù)《江蘇省政府投資管理辦法》（蘇政發(fā)〔2020〕68號(hào)）、《江蘇省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2024〕38號(hào)）、《灌云縣政府投資管理辦法》（灌政規(guī)發(fā)〔2022〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目，是指縣級(jí)各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政預(yù)算資金（含上級(jí)補(bǔ)助資金）、自籌資金、政府與企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)、運(yùn)維、購(gòu)買服務(wù)實(shí)施的，符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》（GB/T 40692-2021）規(guī)定的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)治理等項(xiàng)目。主要包括：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)是指網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算平臺(tái)（含服務(wù)器、小型機(jī)）、視頻、地圖、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

（二）軟件開發(fā)服務(wù)包括公共支撐平臺(tái)開發(fā)服務(wù)、通用軟件開發(fā)服務(wù)、專業(yè)軟件開發(fā)服務(wù)等。

（三）運(yùn)維服務(wù)包括基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維、硬件設(shè)備運(yùn)維、軟件系統(tǒng)運(yùn)維、數(shù)據(jù)資源運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)鏈路租賃等。

第三條 不產(chǎn)生公共數(shù)據(jù)資源的樓宇智能化工程、專業(yè)科研設(shè)備及配套系統(tǒng)、辦公終端、通用軟件以及屬于《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》范疇的電子設(shè)備、通信設(shè)備、通信線路、廣播電影電視工程項(xiàng)目，不納入縣級(jí)信息化項(xiàng)目管理范疇。

第四條 縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一評(píng)價(jià)”，逐步實(shí)行“統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一運(yùn)維”，原則上縣各有關(guān)單位不再單獨(dú)、分散建設(shè)。

健全縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目年度建設(shè)資金總額控制，根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣各有關(guān)單位政務(wù)信息化項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施。

第五條 縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目職責(zé)分工：

（一）縣數(shù)據(jù)局作為全縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理的業(yè)務(wù)主管部門和統(tǒng)籌部門，組織對(duì)各單位政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審并備案，聯(lián)審意見作為項(xiàng)目審批要件。負(fù)責(zé)牽頭編制縣級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)相關(guān)規(guī)劃及制度規(guī)范；統(tǒng)籌管理政務(wù)信息化項(xiàng)目產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源；統(tǒng)籌管理全縣公共數(shù)據(jù)資源的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定以及開發(fā)利用；組織縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目需求申報(bào)、綜合論證、績(jī)效評(píng)價(jià)等流程管理工作；會(huì)同縣財(cái)政局制定縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督評(píng)估；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)和規(guī)范化的政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大信息化項(xiàng)目和數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)場(chǎng)景的實(shí)施；負(fù)責(zé)推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的整合共享和復(fù)用推廣；負(fù)責(zé)全縣公共數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定；負(fù)責(zé)全縣政務(wù)信息化項(xiàng)目技術(shù)方案統(tǒng)籌并及時(shí)反饋統(tǒng)籌意見；負(fù)責(zé)政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施共性能力復(fù)用和推廣；負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收階段公共能力復(fù)用、自建能力入駐、數(shù)據(jù)共享開放情況的技術(shù)評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋評(píng)價(jià)意見。

（二）縣發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批，與縣財(cái)政局共同負(fù)責(zé)對(duì)擬申請(qǐng)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排。

（三）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維資金審核、預(yù)算管理和政府采購(gòu)監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，組織開展財(cái)政資金監(jiān)督檢查；會(huì)同縣數(shù)據(jù)局制定縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃。

（四）縣委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全審核工作。

（五）縣保密局負(fù)責(zé)涉密項(xiàng)目保密技術(shù)防護(hù)監(jiān)督管理工作。

（六）縣公安局負(fù)責(zé)縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目中涉及公共視頻建設(shè)內(nèi)容的前置審核，負(fù)責(zé)受理縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級(jí)定級(jí)和備案，并及時(shí)反饋審核意見。

（七）縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（八）項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出政務(wù)信息化項(xiàng)目的申請(qǐng)，組織并參與政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理工作。

（九）其他有關(guān)部門按照職責(zé)協(xié)同做好相關(guān)工作。

第二章 原 則

第六條 政務(wù)信息化建設(shè)管理堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”：

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一需求管理、統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，推進(jìn)“一部門一系統(tǒng)”建設(shè)，切實(shí)避免各自為政、自成體系、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。涉及政務(wù)審批類應(yīng)用，應(yīng)與“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)融合；社會(huì)治理類應(yīng)用，應(yīng)與“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)融合；市民服務(wù)類應(yīng)用，應(yīng)與生活服務(wù)體系平臺(tái)融合。

（二）堅(jiān)持集約建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)“一朵云”有關(guān)要求，全縣各部門非涉密業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)基于市統(tǒng)一政務(wù)云部署運(yùn)行。加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)共性能力整合和復(fù)用，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)開展集約化建設(shè)，原則上不得新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)、云計(jì)算平臺(tái)、機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施，已有業(yè)務(wù)專網(wǎng)須整合歸并至電子政務(wù)外網(wǎng)，已建部門機(jī)房要逐步遷移至政務(wù)云。

（三）堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享。政務(wù)信息化項(xiàng)目所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源必須編入市公共數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)，明確數(shù)據(jù)資源開放共享?xiàng)l件和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并按照要求做好數(shù)據(jù)資源匯聚工作；政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)資源，可通過(guò)共享交換獲取的數(shù)據(jù)資源，原則上不得重復(fù)采集，相關(guān)系統(tǒng)不得重復(fù)建設(shè)。

（四）堅(jiān)持安全可靠。政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步運(yùn)行信息安全保障系統(tǒng)和密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行評(píng)估，構(gòu)建制度、管理和技術(shù)銜接配套的全方位、多層次、一致性的安全防護(hù)體系，確保政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全和政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。

第三章 申 報(bào)

第七條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合國(guó)家、省、市、縣有關(guān)文件規(guī)定和工作部署，需求合理，目標(biāo)明確；

（二）列入國(guó)家、省、市和縣級(jí)信息化發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，不得申報(bào)政務(wù)APP項(xiàng)目；

（三）遵循統(tǒng)籌、整合、共享原則，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、市政務(wù)云等公共支撐平臺(tái)建設(shè)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案和投資估算合理可行；

（五）符合網(wǎng)絡(luò)安全和密碼應(yīng)用要求，符合國(guó)家安全可靠應(yīng)用政策規(guī)定。

第八條 申報(bào)流程：

（一）政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)工作需要，每年按照預(yù)算要求安排提前30天提出下一年度本單位（含下屬單位）擬建（包括新建、續(xù)建、升級(jí)改造和運(yùn)維）的政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行申報(bào)，向縣數(shù)據(jù)局提交《灌云縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》）（附件1）。

（二）縣數(shù)據(jù)局根據(jù)各單位報(bào)送的《申報(bào)表》形成《縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)總體計(jì)劃》（征求意見稿），并組織召開評(píng)審會(huì)議進(jìn)行評(píng)審，形成《下一年度縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)總體計(jì)劃》。

第九條 跨部門集約共享的縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目，由牽頭部門履行申報(bào)程序。牽頭部門應(yīng)會(huì)同參與實(shí)施的部門共同確定項(xiàng)目目標(biāo)、主體內(nèi)容，統(tǒng)一系統(tǒng)接口與數(shù)據(jù)資源目錄，實(shí)現(xiàn)集約共享要求。

第十條 跨層級(jí)協(xié)同實(shí)施的政務(wù)信息化項(xiàng)目，應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)審批、分級(jí)實(shí)施、共享協(xié)同的原則，并加強(qiáng)與國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）已有項(xiàng)目的銜接。所需資金按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則分級(jí)承擔(dān)。

第十一條 按照分級(jí)管理原則，縣屬學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位的信息化項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門歸口管理，審核把關(guān)后統(tǒng)一申報(bào)?？绲貐^(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域共建共享的項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目牽頭部門會(huì)同共建部門，形成項(xiàng)目建設(shè)方案，由項(xiàng)目牽頭部門申報(bào)。

涉密信息化項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定申報(bào)。

第十二條？縣數(shù)據(jù)局牽頭組織縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局和專家進(jìn)行申報(bào)項(xiàng)目的聯(lián)審工作，其中涉密項(xiàng)目征求縣保密局意見，并會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)通過(guò)審核的項(xiàng)目，結(jié)合年度縣級(jí)財(cái)力提出預(yù)算安排建議。

第十三條？對(duì)通過(guò)審核且已落實(shí)財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)縣政府同意后，縣數(shù)據(jù)局納入年度縣級(jí)信息化項(xiàng)目清單管理。

第十四條 對(duì)于未納入年度建設(shè)總體計(jì)劃，但因上級(jí)要求或工作需要申請(qǐng)追加建設(shè)的政務(wù)信息化項(xiàng)目，以及由上級(jí)部門安排全部或部分經(jīng)費(fèi)的政務(wù)信息化項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第四章 聯(lián) 審

第十五條 對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)資金已到位的政務(wù)信息化項(xiàng)目，實(shí)施前須結(jié)合審核意見，編報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案，運(yùn)維類項(xiàng)目編制運(yùn)維方案，按照下列流程進(jìn)行聯(lián)審。

（一）縣數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)組織對(duì)各單位報(bào)送的政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)審。通過(guò)預(yù)審的項(xiàng)目由縣數(shù)據(jù)局組織召開聯(lián)審會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、安全性和項(xiàng)目預(yù)算合理性等方面進(jìn)行論證審核。對(duì)于專業(yè)要求較高的項(xiàng)目由縣數(shù)據(jù)局邀請(qǐng)專業(yè)人員參與聯(lián)審，被邀請(qǐng)的專業(yè)人員參照政府采購(gòu)專家評(píng)審費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照評(píng)審工作量給予相應(yīng)費(fèi)用。

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明或演示，縣數(shù)據(jù)局根據(jù)聯(lián)審成員單位反饋意見出具聯(lián)審表（附件3），做好會(huì)議記錄。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位須根據(jù)反饋意見在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)設(shè)計(jì)方案的修改，并提請(qǐng)縣數(shù)據(jù)局復(fù)核，復(fù)核通過(guò)后項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)聯(lián)審意見按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批立項(xiàng)、招標(biāo)或采購(gòu)手續(xù)。未通過(guò)預(yù)審或聯(lián)審的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位可在30日內(nèi)修改設(shè)計(jì)方案并再次申報(bào)，逾期未申報(bào)視為自動(dòng)放棄。

第十六條 對(duì)于不同建設(shè)資金的項(xiàng)目，按照下列進(jìn)行管理。

（一）預(yù)算金額50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，報(bào)送項(xiàng)目建議書，由數(shù)據(jù)局備案，參照政府采購(gòu)流程操作。

（二）預(yù)算金額50萬(wàn)元（含）以上、100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，報(bào)送可行性研究報(bào)告，由縣數(shù)據(jù)局按流程進(jìn)行聯(lián)審。

（三）預(yù)算金額100萬(wàn)元（含）及以上的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)縣財(cái)政部門審核概算后，報(bào)送項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和審核概算，由縣數(shù)據(jù)局按流程進(jìn)行聯(lián)審。

第十七條 對(duì)下列政務(wù)信息化項(xiàng)目，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序：

（一）對(duì)已經(jīng)列入國(guó)家和省、市、縣信息化建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、年度建設(shè)總體計(jì)劃的項(xiàng)目，可以直接編報(bào)可行性研究報(bào)告（上級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)的可不報(bào)）；

（二）經(jīng)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門或省、市、縣政府批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，原則上不再審批項(xiàng)目建議書，直接審批可行性研究報(bào)告；

（三）總投資在2000萬(wàn)元以下的電子政務(wù)等信息化項(xiàng)目，部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目，部分建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可合并編報(bào)和審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（四）為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目，總投資在1000萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，除危化、易爆、實(shí)驗(yàn)等有特殊要求的外，可以合并編報(bào)和審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

第十八條 可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)資源共享分析篇（章）、網(wǎng)絡(luò)安全保障篇（章）。編制數(shù)據(jù)資源目錄，明確數(shù)據(jù)資源名稱、字段項(xiàng)、層級(jí)、更新周期、共享開放屬性并進(jìn)行分類分級(jí)，建立數(shù)據(jù)共享長(zhǎng)效機(jī)制和共享數(shù)據(jù)使用情況反饋機(jī)制，持續(xù)暢通數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

數(shù)據(jù)資源目錄是審批相關(guān)信息化項(xiàng)目的必備條件，審批通過(guò)后應(yīng)當(dāng)在市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)內(nèi)注冊(cè)數(shù)據(jù)資源目錄并通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接共享數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)資源共享的完整性、時(shí)效性，數(shù)據(jù)共享通道、共享范圍以及網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、軟硬件產(chǎn)品安全可靠情況是確定項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)安排和驗(yàn)收的重要依據(jù)。

網(wǎng)絡(luò)安全保障措施篇（章）主要包括網(wǎng)絡(luò)安全需求分析、建設(shè)任務(wù)及內(nèi)容、保障體系設(shè)計(jì)、投資概算等。

第十九條 政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批，涉及新建土建工程、高耗能項(xiàng)目的除外。

第五章 實(shí) 施

第二十條 縣數(shù)據(jù)局會(huì)同縣發(fā)改委、縣財(cái)政局等部門建立健全項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)維管理機(jī)制，穩(wěn)妥有序推動(dòng)統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一運(yùn)維，積極探索應(yīng)用集中建設(shè)模式。

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定開展采購(gòu)與公共支撐保障能力緊密關(guān)聯(lián)、適宜統(tǒng)一集中采購(gòu)的項(xiàng)目，縣數(shù)據(jù)局組織聯(lián)合采購(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)采購(gòu)結(jié)果分別簽訂合同。采購(gòu)涉密項(xiàng)目的，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)保密法律法規(guī)規(guī)定和涉密采購(gòu)相關(guān)管理辦法。

第二十二條 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)全過(guò)程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督執(zhí)行效果，組織驗(yàn)收評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位應(yīng)按要求定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況，縣數(shù)據(jù)局會(huì)同縣有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目開工建設(shè)、實(shí)施進(jìn)度、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，組織集中采購(gòu)監(jiān)理服務(wù)，防范項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)按《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等有關(guān)規(guī)定，建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理制度同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第二十四條 項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際需求向縣數(shù)據(jù)局申請(qǐng)公共基礎(chǔ)設(shè)施資源，由縣數(shù)據(jù)局扎口向市里申請(qǐng)。

第二十五條 項(xiàng)目招標(biāo)完成并簽訂合同后10個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目合同（含軟硬件報(bào)價(jià)清單）報(bào)送縣數(shù)據(jù)局備案。

第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施期間應(yīng)定期形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，按規(guī)定在每年年底前向縣財(cái)政局、縣數(shù)據(jù)局提交，抄送縣發(fā)改委。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括實(shí)施進(jìn)度和資金執(zhí)行情況。對(duì)于已投入試運(yùn)行的系統(tǒng)，還應(yīng)說(shuō)明試運(yùn)行效果及存在問題等。

第二十七條 縣數(shù)據(jù)局督促項(xiàng)目單位開工建設(shè)，項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重逾期（超過(guò)批復(fù)工期6個(gè)月）、造成重大損失等問題的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣數(shù)據(jù)局報(bào)告并提出整改方案，縣數(shù)據(jù)局會(huì)同縣發(fā)改委、縣財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定研究后，要求責(zé)任單位限期整改或者暫停項(xiàng)目實(shí)施。由財(cái)政預(yù)算資金安排未按時(shí)開工建設(shè)的項(xiàng)目（超過(guò)初步設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間6個(gè)月）報(bào)縣發(fā)改委、縣財(cái)政局適時(shí)調(diào)整。

第二十八條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中原則上不得進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過(guò)概算總投資10%，并符合下列情形之一的，可以由項(xiàng)目建設(shè)單位調(diào)整，同時(shí)報(bào)縣數(shù)據(jù)局，審批部門或投資概算核定部門核定。

（一）根據(jù)國(guó)家和省委省政府、市委市政府以及縣委縣政府部署，確需改變建設(shè)內(nèi)容的；

（二）確需對(duì)原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的；

（三）根據(jù)所建政務(wù)信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度的。

不符合上述情形的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。

第二十九條 信息化項(xiàng)目建成后半年內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行進(jìn)行組織驗(yàn)收，并提供完整驗(yàn)收材料報(bào)縣數(shù)據(jù)局備案。對(duì)于專業(yè)要求較高的項(xiàng)目可以委托相應(yīng)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展后評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)編制年度計(jì)劃的重要依據(jù)和參考?？⒐を?yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向縣財(cái)政局編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，特殊情況確需延長(zhǎng)的，需報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。

第三十條 涉密項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)保密行政管理部門審查合格，方可投入運(yùn)行，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行使用管理。

第三十一條 單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定未履行審批程序、未依規(guī)安排使用財(cái)政資金，或者因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第六章 附 則

第三十二條 各鎮(zhèn)街、園區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本管理辦法由縣數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2025年9月6日起施行，有效期至2027年9月5日。

《灌云縣縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》相關(guān)附件.doc