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關(guān)于印發(fā)《2018年灌云縣衛(wèi)生應(yīng)急工作要點》的通  知

 

各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位：

現(xiàn)將《2018年灌云縣衛(wèi)生應(yīng)急工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真組織實施，確保全面完成各項任務(wù)。

附件：2018年灌云縣衛(wèi)生應(yīng)急工作要點

 

                                               灌云縣衛(wèi)生和計劃生育委員會

                                                     2018年3月31日

     

附件：

2018年灌云縣衛(wèi)生應(yīng)急工作要點

 

2018年，是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作的總體目標(biāo)是：緊緊圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其他突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù)，貫徹落實衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)劃，進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善聯(lián)防聯(lián)控指揮決策協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提升突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置水平，充分發(fā)揮衛(wèi)生應(yīng)急在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新灌云、構(gòu)建和諧社會中的重要作用。

一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)

規(guī)范化建設(shè)是筑牢衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)性工作，各單位要把這項工作作為當(dāng)前和今后一個時期重點工作抓好抓實。應(yīng)急管理規(guī)范化工作，各單位要按照省2015年規(guī)范化指導(dǎo)意見的要求，在體系建設(shè)、制度管理、信息化建設(shè)、隊伍和裝備、培訓(xùn)演練、監(jiān)測預(yù)警、社會動員以及事件處置等方面進(jìn)行全方位推進(jìn)。規(guī)范化建設(shè)工作，要按照十三五規(guī)劃和高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至三年行動計劃要求高標(biāo)準(zhǔn)完成年度目標(biāo)任務(wù)，各單位要認(rèn)真準(zhǔn)備，迎接省衛(wèi)生計生委示范縣（區(qū)）復(fù)評工作；我委將加強(qiáng)督查和評估，重點在信息化、制度化和裝備等方面的進(jìn)一步完善。同時繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作，已開展地區(qū)要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尚未開展地區(qū)要抓緊推進(jìn)，進(jìn)一步夯實基層衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)，年內(nèi)確保至少完成一個規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作，各單位要按照國家兩個規(guī)范的要求和省衛(wèi)生計生委規(guī)范化建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)和二級以上公立醫(yī)院在機(jī)構(gòu)職責(zé)、應(yīng)急準(zhǔn)備、檢測與風(fēng)險評估、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)以及技術(shù)指導(dǎo)等方面全面規(guī)范。

二、以內(nèi)涵建設(shè)為要務(wù)，不斷提升基地醫(yī)學(xué)救援能力

緊急醫(yī)學(xué)救援基地既要擔(dān)負(fù)重大和復(fù)雜事故災(zāi)難的救援任務(wù)，還要完成技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、制度規(guī)范等任務(wù)?？h緊急醫(yī)學(xué)救援基地要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和核心能力建設(shè)，對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)任務(wù)，完善緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、技術(shù)方案、程序流程、工作規(guī)范和管理制度。按照連云港市市縣兩級緊急醫(yī)學(xué)救援基地考核評估標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)劃種類、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、隊伍管理、培訓(xùn)演練、物資儲備、督查考核等7個方面全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，加強(qiáng)日常規(guī)范管理，注重工作質(zhì)量考評，提升緊急醫(yī)學(xué)救援服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。尤其是要加強(qiáng)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對的演練和院內(nèi)院外的無縫銜接機(jī)制建設(shè)，確保突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急隊伍拉得出、傷員收得下，緊急醫(yī)學(xué)救援工作科學(xué)有序展開。

三、以風(fēng)險防控為重點，提升早期預(yù)警能力

各單位要進(jìn)一步完善風(fēng)險監(jiān)測方法，加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的個案監(jiān)測和事件監(jiān)測報告，探索突發(fā)急性傳染病主動監(jiān)測、癥狀監(jiān)測和異常情況監(jiān)測，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估方法和制度，提升早期識別和處置風(fēng)險的能力。要推進(jìn)突發(fā)急性傳染病、中毒等應(yīng)急檢測實驗室軟件和硬件建設(shè)，提升實驗室快速準(zhǔn)確檢測、篩查和鑒定能力。依托院前急救聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，建立健全突發(fā)事件預(yù)警研判通報機(jī)制，力爭做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早通報、早處置。

四、以培訓(xùn)演練為載體，提升實戰(zhàn)能力

國家衛(wèi)計委將2018年定為衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練年，要求各單位以實戰(zhàn)能力為目標(biāo)強(qiáng)化培訓(xùn)演練。我委將加強(qiáng)對衛(wèi)生應(yīng)急行政管理人員、公共衛(wèi)生事件管理人員和緊急醫(yī)學(xué)救援管理人員培訓(xùn)，以期提高各單位管理人員的管理水平和能力；繼續(xù)加強(qiáng)縣直單位合作開展綜合衛(wèi)生應(yīng)急演練，我委將和縣醫(yī)院聯(lián)合開展突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援綜合演練，各單位要制定培訓(xùn)演練計劃，突出重點，結(jié)合自身實際，特別是基層的應(yīng)急管理和參與人員，有針對性的開展跨區(qū)域、跨部門、跨專業(yè)的培訓(xùn)演練，既要關(guān)注諸如交通事故救援和禽流感防控方面的多發(fā)事件的培訓(xùn)演練；還要對小概率事件如燒傷、中毒等突發(fā)事件的救援培訓(xùn)演練，確保對各種類型的突發(fā)事件處置的預(yù)案、流程、要求等做到心中有數(shù)。

五、以信息化建設(shè)為手段，提高工作效率

進(jìn)一步完善120聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行及預(yù)警，拓展12320衛(wèi)生熱線服務(wù)功能，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急宣傳服務(wù)，全方位提升衛(wèi)生應(yīng)急信息化水平。省衛(wèi)生計生委突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)已通過驗收并已上線，縣直單位要在工作中抓緊使用，落實專人負(fù)責(zé)。在推進(jìn)信息化過程中既要與國家和省、市信息化工作的融合，又要與當(dāng)?shù)亟】敌畔⒒ぷ饕惑w化，確保衛(wèi)生應(yīng)急信息化的整體性和統(tǒng)一性。

六、以自救互救素養(yǎng)提升工程為引導(dǎo)，提升社會協(xié)同水平

全民自救互救素養(yǎng)提升工程是健康灌云以及健康促進(jìn)工程的重要內(nèi)容，各單位要按照我委制定的指導(dǎo)意見和十三五規(guī)劃確定的工作進(jìn)度，爭取政府和社會的支持，創(chuàng)新工作方法和措施，結(jié)合12320宣傳日、世界急救日、防災(zāi)減災(zāi)日等，繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急自救互救進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動，持續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳和普及，特別是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的自救互救普及性培訓(xùn)年度覆蓋率不低于25%，讓衛(wèi)生應(yīng)急知識和自救互救技能成為“看得見摸得著”的實用方便技能，逐步形成人人參與、共建共享的良好社會氛圍。

七、以人民健康安全為中心，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作

一是做好H7N9聯(lián)防聯(lián)控工作。雖然目前疫情有所緩解，但是因為傳統(tǒng)的家禽養(yǎng)殖和消費(fèi)方式?jīng)]有根本性改變，再次形成疫情的風(fēng)險是存在的。同時，省內(nèi)也出現(xiàn)了新的亞型，希望各單位持續(xù)與農(nóng)委、工商等部門加強(qiáng)聯(lián)系，堅持源頭防控，確保有效應(yīng)對。二是做好各類輸入性傳染病的防控工作。各單位要密切跟蹤國際疫情動態(tài)，對中東呼吸綜合征、黃熱病、埃博拉等傳染病存在傳入我國的風(fēng)險，做好防控的各項準(zhǔn)備和有效處置，重點做好學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)的流感、手足口病、諾如病毒感染、水痘等急性傳染病防控工作。。三是做好緊急醫(yī)學(xué)救援的各項準(zhǔn)備工作。針對交通事故、爆炸及其帶來的衍生事故較多的現(xiàn)狀，要高度重視批量病人的現(xiàn)場處理、安全轉(zhuǎn)運(yùn)和定點醫(yī)院救治應(yīng)對準(zhǔn)備和處置，特別是各類各級緊急醫(yī)學(xué)救援基地要承擔(dān)起衛(wèi)生應(yīng)急救援的職責(zé)。年內(nèi)，各單位完成本單位應(yīng)急隊伍成員個人防護(hù)物資裝備配備工作。四是做好重大活動衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。重大活動衛(wèi)生應(yīng)急保障工作反映了衛(wèi)生應(yīng)急的綜合保障能力，既包括應(yīng)急準(zhǔn)備又包括現(xiàn)場處置，要從預(yù)案開始到每一個環(huán)節(jié)高度重視充分準(zhǔn)備，確保萬無一失。五是應(yīng)急值守和信息報告工作。加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警，特別是保持應(yīng)對突發(fā)事件的敏感性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)值班值守，做好分析評估，保障信息系統(tǒng)通訊暢通，確保信息報告快速準(zhǔn)確。