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全縣各社會組織，各業(yè)務(wù)主管單位：

依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合民政部和省民政廳相關(guān)部署要求，經(jīng)研究決定，自2022年4月25日起開展2021年全縣社會組織（不含慈善組織，慈善組織年報另行通知）年度檢查（以下簡稱“年檢”）工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、年檢對象

通知中所稱全縣社會組織是指在縣民政局登記的社會團(tuán)體（以下簡稱“社團(tuán)”）、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（或稱民辦非企業(yè)單位，以下簡稱“民非”）、基金會，不包括在縣民政局登記或認(rèn)定為慈善組織的社團(tuán)、民非、基金會。年檢對象范圍：2021年6月30日前在縣民政局和行政審批局登記的民非（登記或認(rèn)定為慈善組織的除外），2021年12月31日前在縣民政局和行政審批局登記的社團(tuán)、基金會（登記或認(rèn)定為慈善組織的除外）。

二、年檢材料

（一）參加年檢的社團(tuán)只需填報《2021年度工作報告書》,無需提交審計報告。

（二）參加年檢的民非屬于教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)類的，需提交審計報告；不是教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)類的，只需填報《2021年度工作報告書》，無需提交審計報告。

（三）參加年檢的基金會需填報《2021年度工作報告書》，委托有資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)依據(jù)《民間非營利組織會計制度》進(jìn)行財務(wù)審計，依照《2021年度財務(wù)審計報告（范本）》出具《審計報告》，依照《2021年度專項信息審核報告（范本）》出具《專項信息審核報告》。

三、參檢方式

社會組織年檢工作依托新版“江蘇省社會組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”（以下簡稱“網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”）進(jìn)行，網(wǎng)上辦事系統(tǒng)部署在互聯(lián)網(wǎng)，操作系統(tǒng)版本需win7及以上，瀏覽器推薦使用360安全瀏覽器、谷歌、火狐，顯示器分辨率為1024×768以上（推薦1920×1080）。參檢社會組織要認(rèn)真觀看培訓(xùn)視頻、仔細(xì)查看操作手冊，按照操作步驟自行登錄網(wǎng)上辦事系統(tǒng)開展年檢工作。由于疫情和系統(tǒng)升級等原因，今年網(wǎng)上填報截止時間延遲至2022年7月30日。

四、年檢結(jié)論

參加年檢的社會組織在2021年度自覺遵守國家憲法、法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格按照《社會組織章程》開展活動，內(nèi)部管理規(guī)范，黨組織建設(shè)和黨的工作實現(xiàn)覆蓋的，年檢結(jié)論確定為合格。社會組織有下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重的，年檢結(jié)論為不合格。

（一）社團(tuán)（20種情形）。

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的；

3.未按章程規(guī)定召開會員（代表）大會、理事會、常務(wù)理事會的；

4.無特殊情況，未按章程規(guī)定按期換屆的；

5.未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的；

6.未正常開展業(yè)務(wù)活動的；

7.分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的；

8.制定或者修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的；

9.存在違法違規(guī)收費(fèi)行為的；

10.有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬的；

11.財務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；

12.違反規(guī)定舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的；

13.不具備法律規(guī)定社會團(tuán)體法人基本條件的；

14.年度工作報告隱瞞真實情況，弄虛作假的；

15.未按時報送符合要求的年檢材料的；

16.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；

17.登記管理機(jī)關(guān)抽查審計發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的；

18.受到相關(guān)部門通報批評或處罰的；

19.危害國家安全和民族團(tuán)結(jié)、損害國家利益和社會公共利益的；

20.其他違反國家憲法法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團(tuán)體章程行為的。

（二）民非（16種情形）。

1.違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的；

2.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的；

3.應(yīng)建未建黨組織的；

4.本年度未開展業(yè)務(wù)活動，或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動的；

5.無固定住所或必要的活動場所的；

6.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；

7.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

8.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；

9.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

10.財務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；

11.現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

12.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

13.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；

14.年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；

15.已不具備法律法規(guī)規(guī)定的成立條件的；

16.未按要求報送年檢材料，或逾期不參加年度檢查的。

（三）基金會（19種情形）。

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按時報送符合要求的年檢材料的；

3.未按照章程規(guī)定時間召開理事會或未按期換屆的；

4.未按照規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的；

5.違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；

6.違反規(guī)定接受和使用捐贈、資助的；

7.不按照捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的；

8.違反規(guī)定使用票據(jù)的；

9.公益事業(yè)支出未達(dá)到規(guī)定額度的；

10.工作人員工資福利和行政辦公支出超過規(guī)定額度的；

11.財務(wù)管理或資金使用存在違規(guī)情形的；

12.在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告中弄虛作假的；

13.基金會凈資產(chǎn)低于法定的原始基金數(shù)額的；

14.不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的；

15.基金會理事、監(jiān)事及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財產(chǎn)的；

16.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；

17.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；

18.受到相關(guān)部門通報批評或處罰的；

19.有其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和章程行為的。

社會組織年檢結(jié)論將與等級評估、財稅優(yōu)惠、購買服務(wù)等政策掛鉤。年檢結(jié)論為“基本合格”、“不合格”以及年檢過程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的，經(jīng)縣民政局指出或作出責(zé)令整改的，須依法依規(guī)立即整改。對未參加年檢的、年檢不合格的、拒不整改或整改不及時、不到位的，縣民政局將依法予以行政處罰，并依據(jù)《連云港市社會組織信用信息管理實施細(xì)則》將其列入社會組織活動異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。

年檢結(jié)論一般不再加蓋年檢印鑒，確需留存年檢紙質(zhì)材料的社會組織，可以自行準(zhǔn)備文本前往縣政務(wù)服務(wù)中心民政局窗口加蓋年檢印鑒。

五、相關(guān)要求

（一）依法主動參檢，規(guī)范內(nèi)部治理。全縣各社會組織要自覺履行參加年檢的法定義務(wù)，嚴(yán)格落實年檢制度規(guī)定，確保提交的材料真實、準(zhǔn)確和完整，全面披露組織結(jié)構(gòu)、黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)收支、項目實施、兼職取酬以及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立等情況，結(jié)合本次年檢主動對相關(guān)事項開展自查自糾，存在違規(guī)行為的，應(yīng)立行立改，不斷提升內(nèi)部治理規(guī)范化水平。

（二）及時注冊登錄，規(guī)范材料填報。參檢社會組織要盡快進(jìn)入“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”→“省民政廳旗艦店”（網(wǎng)址：http://www.jszwfw.gov.cn/col/col140124/index.html）界面，完成法人注冊（具體操作：點(diǎn)擊網(wǎng)頁右上方“法人注冊”，在跳出的頁面中點(diǎn)擊“綜合法人庫”右側(cè)的“立即前往”按鈕進(jìn)行注冊）。注冊成功后登錄網(wǎng)上辦事系統(tǒng)選擇“年檢年報”模塊，認(rèn)真閱知“年檢網(wǎng)上辦理流程指引”，規(guī)范填報相關(guān)材料，按時完成年檢工作。

（三）履行審核職能，確保年檢質(zhì)量。各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)高度重視年檢工作，依法履行年檢審核和監(jiān)督管理職能，督促指導(dǎo)所屬社會組織嚴(yán)格落實年檢規(guī)定，按照部署要求及時參檢，并依托“江蘇省社會組織綜合管理服務(wù)平臺”對參檢社會組織年檢材料進(jìn)行審核把關(guān)，及時作出初審結(jié)論，保質(zhì)保量如期完成2021年度年檢工作任務(wù)。

六、年檢咨詢

相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位和參檢社會組織如有任何年檢問題，請及時與縣民政局社會組織管理工作人員聯(lián)系咨詢。

社會組織年檢工作聯(lián)系人:劉蘇

聯(lián)系電話：0518-80632670

灌云縣社會組織年檢群，QQ：480874476

灌云縣民政局

2022年4月25日