時(shí)間：2025-02-20 09:22 信息來(lái)源：灌云[ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)： [ 打印 ] [ 關(guān)閉 ] [ 收藏 ]
2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，灌云堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市決策部署，上下一心，迎難而上，攻堅(jiān)克難，負(fù)重前行，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。地區(qū)生產(chǎn)總值完成“保7爭(zhēng)8”目標(biāo)任務(wù)；工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、工業(yè)用電量、工業(yè)投資等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速位居全市前列；嘉澳生物航煤、盛邦芳綸、堿業(yè)公司搬遷改造等重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)或調(diào)試。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.4%，外貿(mào)進(jìn)出口總額2.8億美元，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.2%、7.2%。
一、重抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。落實(shí)中央和省市一攬子增量政策，制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，扶持企業(yè)科技創(chuàng)新、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，全年完成工業(yè)投資194.8億元，增長(zhǎng)18.3%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值187.5億元，增長(zhǎng)15.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.6%；工業(yè)應(yīng)稅銷售收入204.2億元，增長(zhǎng)16.8%；工業(yè)用電量10.9億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)43.3%。中小企業(yè)梯度培育，入選省級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)庫(kù)107家，新增入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)29家，新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)29家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)5家、四星級(jí)上云企業(yè)1家、三星級(jí)上云企業(yè)12家。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升。扛牢糧食安全責(zé)任，全年完成糧食播種面積182.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)量88.2萬(wàn)噸，夏糧面積、總產(chǎn)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。建設(shè)“菜籃子”綠色蔬菜保供基地1.2萬(wàn)畝。全年生豬飼養(yǎng)量105.7萬(wàn)頭，出欄69.3萬(wàn)頭，建成國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地1個(gè)、省級(jí)數(shù)字智慧牧場(chǎng)1個(gè)。漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)入圍省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面完成，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系灌云（大豆、生豬）推廣示范基地。新認(rèn)證“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品23個(gè)。省委駐灌鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)支持創(chuàng)新推出“豆丹收入保險(xiǎn)”，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)抵御能力得到提升。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。全年完成規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入17.8億元，增長(zhǎng)7.8%。郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量超1.3億件，增幅居全省縣區(qū)前列。多措并舉推進(jìn)商品房去庫(kù)存，全年完成銷售57.2萬(wàn)平方米。激發(fā)消費(fèi)活力，“兩新”政策落地落實(shí)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)盛大開業(yè)。批零住餐貿(mào)易額增長(zhǎng)8.8%。做強(qiáng)主題服飾產(chǎn)業(yè)園等載體，助推電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年完成電商交易額280億元，增長(zhǎng)18%；網(wǎng)絡(luò)零售額78億元，增長(zhǎng)20%，新增跨境電商企業(yè)50家?？崭畚锪鲌@、海河聯(lián)運(yùn)物流園、蓋氏智慧物流園二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)逐步完善。
二、重抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)
招商引資取得新成效。積極探索“基金+招商”新模式，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，組建國(guó)有招商公司，開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化招商。推進(jìn)高端石化、新能源新材料、裝備制造、健康食品、輕工紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈建圈”，全年新簽約億元以上項(xiàng)目111個(gè)，計(jì)劃總投資356.2億元，其中，10-50億元項(xiàng)目8個(gè)、50億元以上項(xiàng)目1個(gè)；新開工億元以上項(xiàng)目77個(gè)。投資70億元的12GWh儲(chǔ)能電池、30億元的智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約落地。
項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作頭版頭條，51個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資167.7億元，其中，47個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資156.8億元。恒邦智紡、成瑞科技等25個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目投產(chǎn)，LNG儲(chǔ)配站實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。嘉澳生物航煤項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，完成投資26億元；盛邦芳綸項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)前調(diào)試，完成投資22.3億元；堿業(yè)公司搬遷改造項(xiàng)目竣工，空分裝置試車運(yùn)行。累計(jì)為嘉澳、盛邦、堿業(yè)公司爭(zhēng)取上級(jí)資金1.9億元。
開發(fā)園區(qū)實(shí)現(xiàn)新提升。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工園擴(kuò)區(qū)報(bào)告已報(bào)省政府審批；進(jìn)口原木指定監(jiān)管場(chǎng)地通過(guò)海關(guān)總署專家組驗(yàn)收；燕尾作業(yè)區(qū)碼頭三期工程完成水工部分建設(shè)；物料管廊碼頭至嘉澳段完工。省級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、5萬(wàn)噸級(jí)危化品碼頭、深海排放、中水回用、水廠擴(kuò)建等工程加快推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠二期、光大供熱技改等項(xiàng)目提速推進(jìn)，“僵尸企業(yè)”和低效用地整治取得新成效，全年盤活閑置土地1000畝。9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)“兩規(guī)劃一環(huán)評(píng)”全部完成。江陰灌云工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制完成，智能裝備產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。
三、重抓改革創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力加速釋放
創(chuàng)新活力充分激發(fā)。堅(jiān)持“先立后破，系統(tǒng)集成，協(xié)同高效，統(tǒng)籌推進(jìn)”，集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域上攻堅(jiān)突破，9大領(lǐng)域38項(xiàng)改革有序推進(jìn)。提升港口運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，燕尾港港全年實(shí)現(xiàn)吞吐量1500萬(wàn)噸。縱深推進(jìn)國(guó)企改革，組建江蘇云鼎控股集團(tuán)、江蘇云鼎產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司。依托科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)，加強(qiáng)與名校名所合作，成立石化新材料人才服務(wù)聯(lián)盟。深入推進(jìn)“三資”盤活，盤活金額11.8億元。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)100%不見(jiàn)面交易。全力打造“云易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，網(wǎng)上中介超市運(yùn)行質(zhì)效持續(xù)提升。全面推廣“綜合查一次”改革，審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一次辦好”。常態(tài)化落實(shí)“拿地即開工”，重大項(xiàng)目建設(shè)用地保障有力，全年完成土地掛牌出讓44宗，面積2734.8畝。實(shí)施“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”等市級(jí)重點(diǎn)改革創(chuàng)新事項(xiàng)3個(gè)。
科技引領(lǐng)蓄勢(shì)賦能。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、新型科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)等激勵(lì)政策落地落實(shí)，全年工業(yè)技改投資46.3億元。企業(yè)主體活力和科技創(chuàng)新動(dòng)力充分激發(fā)，嘉澳一期工程入選國(guó)家發(fā)改委綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目，道眾、美特森獲批省級(jí)瞪羚企業(yè)，耀科鋁業(yè)榮獲省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。弘光顯示、云海電控等15家企業(yè)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，入庫(kù)科技型中小企業(yè)241家，培育數(shù)量和質(zhì)量顯著提升。
四、重抓生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
城市更新加快實(shí)施。改造勝利西路、水利北路等道路雨污分流2公里?？h城區(qū)和9座建制鎮(zhèn)生活污水處理廠全部達(dá)一級(jí)Ａ排放標(biāo)準(zhǔn)。打造博學(xué)園、云海等口袋公園。改造提升老舊小區(qū)10個(gè)，惠及居民1200戶。完成物業(yè)陽(yáng)光智慧監(jiān)管平臺(tái)一期建設(shè)。全面優(yōu)化城市路網(wǎng)，南京東路、華山路、衡山南路等市政道路建成通車。有力保障連宿高速、連淮高速無(wú)障礙施工，連宿高速一期完成路基和橋涵施工、二期開工建設(shè)。宿連航道主體工程通過(guò)交工驗(yàn)收，海濱大道灌云段維修改造、圩伊線改建等工程完工。
鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。建設(shè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村12個(gè)，改善農(nóng)村住房條件803戶。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成改廁3萬(wàn)戶。建成農(nóng)村生態(tài)河道29條190公里，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)49.7%。用活用好“富民興村貸”，累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸3068戶1.4億元。實(shí)施上級(jí)鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目14個(gè)。2個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入超500萬(wàn)元。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。開展大氣污染問(wèn)題“清底”行動(dòng)，排查治理污染源502個(gè)，推進(jìn)光大城鄉(xiāng)等7家企業(yè)落實(shí)友好減排，揚(yáng)塵治理、露天焚燒管控取得成效。開展“排外水”和“改錯(cuò)接、促收集”專項(xiàng)行動(dòng)，城區(qū)8條河道水質(zhì)明顯提升。創(chuàng)新農(nóng)村生活污水治理“小菜園”模式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田退水、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水、畜禽養(yǎng)殖廢水治理。6個(gè)國(guó)省考斷面全部達(dá)標(biāo)，入海排口監(jiān)測(cè)溯源整治完成率100%。土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)做好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，有效解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
五、重抓民生福祉，社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力
民生保障網(wǎng)絡(luò)織密扎牢。全力辦好智慧水務(wù)等10件民生實(shí)事。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年舉辦招聘活動(dòng)78場(chǎng)次，服務(wù)企業(yè)1169家次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6731人。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策，出臺(tái)《灌云縣富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款操作辦法》，扶持自主創(chuàng)業(yè)2844人，帶動(dòng)就業(yè)7722人，為1837家創(chuàng)業(yè)主體發(fā)放“富民創(chuàng)業(yè)貸”2.6億元。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，全年新增參保7390人。強(qiáng)化困難群眾服務(wù)保障，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金、困境兒童保障金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等2.2億元。整合社會(huì)工作資源，推動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理服務(wù)，“五社聯(lián)動(dòng)”等基層治理做法被《中國(guó)社區(qū)報(bào)》等媒體報(bào)道推廣。
公共服務(wù)水平有效提升。醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，全國(guó)首個(gè)縣級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化肝膽腫瘤診療中心掛牌。成功舉辦首屆中醫(yī)藥文化周，縣中醫(yī)院中藥臨方加工中心、智慧中藥房建成投用。圖河鎮(zhèn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心獲評(píng)省級(jí)示范點(diǎn)。教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)化提升，小伊中心小學(xué)和雅樓主體竣工，高新區(qū)高級(jí)中學(xué)加快建設(shè)，新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等5所小學(xué)獲市教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)。高考本科達(dá)線2140人，本一達(dá)線首次突破900人。實(shí)施“云山領(lǐng)軍人才”支持計(jì)劃、“灌河菁才”培養(yǎng)計(jì)劃，成功舉辦第三屆“灌河云山”英才周。文化旅游和體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，體育館提升改造項(xiàng)目竣工，“全民健身強(qiáng)基工程”試點(diǎn)工作獲省體育局充分肯定?？h博物館晉升國(guó)家三級(jí)館，大伊山旅游度假區(qū)通過(guò)省級(jí)復(fù)核，叮當(dāng)古鎮(zhèn)創(chuàng)成市級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。在全省率先推出“智慧印章”系統(tǒng)。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力有效提升。
社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)、“一件事”全鏈條治理、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)電動(dòng)自行車安全、化工和?；钒踩⒏邔咏ㄖ离[患治理，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全穩(wěn)定，落實(shí)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)“631”預(yù)警防控機(jī)制，存量債務(wù)有序化解。全面建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)基層治理服務(wù)中心，推動(dòng)矛盾糾紛“一站式”化解。落實(shí)“接訴即辦”機(jī)制，初信初訪“一次性化解率”達(dá)98.5%。法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展，行政案件敗訴率下降80.6%，全省首家縣級(jí)合法性審查中心實(shí)體化運(yùn)行，工作成效被依法治省委員會(huì)刊發(fā)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，建設(shè)“風(fēng)險(xiǎn)智控平臺(tái)”，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
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