| 索 引 號 | 014289132/2024-00419 | ||
| 發(fā)布機構(gòu) | 灌云縣住房和城鄉(xiāng)建設局 | 發(fā)文日期 | 2024-08-15 |
| 標 題 | 關于縣政協(xié)十一屆三次會議第105號提案的答復 | ||
| 文 號 | 灌建提案字〔2024〕11號 | 主 題 詞 | 城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護/其他 |
| 內(nèi)容概述 | 無 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
信息來源：灌云縣住房和城鄉(xiāng)建設局 時間：2024-08-15 11:23[ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)： [ 打印 ] [ 關閉 ] [ 收藏 ]
楊媛委員：
您提出的“關于推動農(nóng)村天然氣管道進村入戶”提案收悉，現(xiàn)答復如下：
一、灌云縣管道燃氣現(xiàn)狀
灌云縣管道燃氣發(fā)展與市區(qū)相比起步較晚，經(jīng)過近十八年的建設，主城區(qū)、開發(fā)區(qū)以及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的大多數(shù)群眾、工商業(yè)已經(jīng)使用上了管道天然氣。
“十四五”期間，灌云縣開始推進氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，住建局做出了相應的部署安排，夯實基礎工作，前瞻性地完成了灌云縣城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃。以連云港通裕天氣有限公司為建設實施主體，加快了鎮(zhèn)域管道天然氣項目的落地和建設進度。目前，灌云縣侍莊街道、楊集鎮(zhèn)已經(jīng)開通了管道天然氣，部分用戶已經(jīng)受益。
二、推進情況
（一）突出重點，分片區(qū)有序推進。城鎮(zhèn)燃氣項目有自身的特殊性，應結(jié)合灌云縣情和安全運營管理需要突出重點,不宜大面積開花，大水漫灌。按照“先東后西”、“先南后北”、“先鎮(zhèn)區(qū)后農(nóng)村”的建設步驟分片區(qū)有序推進。確保建設一片、完工一片、供氣一片、安全一片。
（二）合法依規(guī)，確保項目工程質(zhì)量。在項目實施期間，按照相關法規(guī)要求，開展了穩(wěn)評、規(guī)劃等前期工作，完善各項審批手續(xù)，在合法依規(guī)的路子上推進項目建設。要求項目建設單位做好建設組織工作，提高工作標準，強化設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗等各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，確保能收獲到過硬的工程質(zhì)量。
（三）在建燃氣工程情況。截至2024年7月底已完成楊集鎮(zhèn)至四隊鎮(zhèn)天然氣主管道16公里，計劃于2024年10月份通氣。七月份以來，會同建設單位克服困難，建設圖河鎮(zhèn)中壓管道，年底之前將實現(xiàn)向圖河鎮(zhèn)域通氣。8月份開始了小伊鎮(zhèn)、下車鎮(zhèn)等剩余鎮(zhèn)域天然氣利用項目的可研，開展前期工作和項目報批。
三、工作舉措
（一）加大指導和督促力度。氣化灌云、氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項系統(tǒng)工程，涉及到未來灌云百姓福祉?？h住建局牢記使命責任，敢于擔當，通篇謀劃布局，加大對項目建設主體（連云港通裕天然氣有限公司）的指導。密切工作一線，實地跟進現(xiàn)場，不斷優(yōu)化規(guī)劃建設方案，加大了督促力度，使鎮(zhèn)域管網(wǎng)建設有效提速。
（二）履行服務職能，助力氣化工程。住建局切實履行服務職能，靠前服務，化解矛盾，解決困難。積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、規(guī)劃、水利等主管部門，辦理相關審批手續(xù)。協(xié)助協(xié)調(diào)管道建設過程中的臨時用地、青苗補償?shù)仁马?，妥善處理了建設主體與管道沿線村鎮(zhèn)和群眾之間的異議糾紛，助力氣化管網(wǎng)工程的進展速度。
（三）招商引資新的投資主體，加大投資力度。為全面加快推進氣化灌云、氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，住建局正在積極聯(lián)絡接洽新的投資主體進駐灌云，與通裕燃氣合資合作，加大投資力度。重點是加大對我縣南崗、龍苴、小伊等西部和北部五個鎮(zhèn)域天然氣利用項目的投資力度。
四、存在的問題
（一）建設及運營成本高。農(nóng)村地區(qū)人員分散、零星居住，距離鎮(zhèn)街較遠，燃氣管道工程整體規(guī)劃、設計、施工難度大。因外出務工者較多，實際用氣戶數(shù)以及實際用氣量少，管道利用率低、燃氣損耗大等眾多因素疊加，建設施工及生產(chǎn)運營成本高。
（二）施工協(xié)調(diào)難度大。管線工程建設期間經(jīng)常會因臨時用地、青苗補償、戶外架空管道經(jīng)過房屋等問題產(chǎn)生糾紛導致阻工停工，影響工程實施。
（三）燃氣安全隱患較多。一是農(nóng)村用戶多為留守老人和小孩，安全用氣知識宣貫難度大，用戶安全意識淡薄。二是農(nóng)村燃氣管道較長，環(huán)境條件復雜，損壞占壓燃氣管道隱患較多，管網(wǎng)巡檢維護、安全風險管控和應急救援搶險難度大。三是農(nóng)村經(jīng)濟能力相對較弱，應用燃氣具產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高，終端安全風險增大。同時農(nóng)戶用能多元，若使用柴火灶，形成明火安全隱患。加之農(nóng)村外出務工者較多，入戶安全檢查難度大，不易及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。
五、下一步工作計劃
（一）盡快完成各個鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)之間的主管網(wǎng)建設，先提高鎮(zhèn)域氣化率。然后依托主管網(wǎng)和鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)優(yōu)化農(nóng)村管網(wǎng)規(guī)劃方案，向周邊農(nóng)村農(nóng)戶輻射，提高管道天然氣的普及率。
（二）廣泛宣傳天然氣作為清潔能源的各項優(yōu)勢，提高群眾對使用天然氣的認知程度和參與實施農(nóng)村天然氣管道“進村入戶”工程的積極性、主動性。
（三）按照相關規(guī)定，結(jié)合村鎮(zhèn)實際情況，確定切實可行、群眾有感的管道天然氣安裝手續(xù)流程，并做好宣傳公示。
（四）聯(lián)合鎮(zhèn)街屬地村委會共同做好燃氣管道保護和安全用氣等方面的宣傳工作，促進安全用氣深入人心。
（五）會同發(fā)改、物價等主管部門，對農(nóng)村殘疾人家庭、特困戶等在經(jīng)營主體可承受的范圍內(nèi)，商討相應的優(yōu)惠政策。
灌云縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2024年8月15日
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