| 索 引 號 | 014289132/2021-00563 | ||
| 發(fā)布機構(gòu) | 灌云縣審計局 | 發(fā)文日期 | 2021-11-05 |
| 標 題 | 灌云縣2020年縣級預算執(zhí)行和決算草案情況審計結(jié)果公告 | ||
| 文 號 | 無號 | 主 題 詞 | 財政、金融、審計/審計 |
| 內(nèi)容概述 | 無 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
信息來源：灌云縣審計局 時間：2021-11-05 10:08[ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)： [ 打印 ] [ 關閉 ] [ 收藏 ]
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，灌云縣審計局派出審計組，自2021年3月8日至2021年6月20日，對灌云縣財政局（以下簡稱縣財政局）負責的縣本級2020年預算執(zhí)行和決算草案編制情況進行了審計。按照《中華人民共和國審計法》等法律的規(guī)定，現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：
一、縣本級預算執(zhí)行情況
（一）一般公共預算執(zhí)行情況
縣財政局提供的決算草案反映，2020年縣本級完成一般公共預算收入93918萬元；完成一般公共預算支出596336萬元。
平衡情況：一般公共預算收入93918萬元，上級補助收入455567萬元，下級上解收入53985萬元，債務轉(zhuǎn)貸收入32000萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入55917萬元，調(diào)入資金99782萬元，收入總計791169萬元；一般公共預算支出596336萬元，上解上級支出74245萬元，補助下級支出22554萬元，債務還本支出31400萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出66634萬元，支出總計791169萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況
2020年實現(xiàn)地方政府性基金收入236055萬元。完成政府性基金支出275455萬元。
平衡情況：政府性基金收入236055萬元，上級補助收入34575萬元，上年結(jié)余5178萬元，債務轉(zhuǎn)貸收入153000萬元，調(diào)入資金2600萬元，收入總計431408萬元；政府性基金支出275455萬元，補助下級支出106677萬元，債務還本支出12600萬元，調(diào)出資金22600萬元，年終結(jié)余14076萬元，支出總計431408萬元。收支平衡。
（三）社會保險基金預算執(zhí)行情況
2020年完成社會保險基金收入154711萬元，完成社會保險基金支出177935萬，本年收支結(jié)余-23224萬元，年末滾存結(jié)余117426萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況
2020年度縣本級國有資本經(jīng)營收入364萬元；預算支出完成368萬元。
平衡情況：國有資本經(jīng)營預算收入364萬元，上級補助收入4萬元，收入總計368萬元；國有資本經(jīng)營預算支出368萬元，收支平衡。
二、審計評價意見
審計結(jié)果表明：2020年，縣財政局認真貫徹落實中央、省、市和縣委縣政府決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，較好地組織完成了財政收支任務。縣財政局積極組織相關單位，深化財政改革，加強財政管理，縣級預算執(zhí)行情況總體良好。但對照《中華人民共和國預算法》等相關法律法規(guī)，在預算編制、執(zhí)行、財政管理等方面還存在著一些問題需要加以改正。
三、審計發(fā)現(xiàn)問題及處理意見
1.政府性基金預算編制不夠規(guī)范。部分政府性基金預算年初未分解落實到具體預算單位。
2.超范圍使用政府性基金。縣財政局通過政府性基金安排縣自然資源和規(guī)劃局土地出讓業(yè)務費1700萬元，預算單位將資金用于考核獎、補助下級等支出，不符合政府性基金科目支出要求。
3.部分項目預算執(zhí)行率低。一般公共預算中有47個項目用款計劃申請率低于30%，其中有38個項目當年未申請用款計劃。縣財政局下達明細指標共計24122.20萬元，年末收回22055.21萬元。2020年，一般公共預算中有95個項目預算單位支付申請率低于30%，縣財政局批準用款計劃共計1763.26萬元，其中有61個項目未申請支付。
4.存量資金未及時清理盤活。2020年預算指標中，有2015年至2017年財政應返還額度共計4088.34萬元長期結(jié)存，縣財政局未及時清理盤活。
5.全面實施預算績效管理不到位。年初縣財政局代編預算、91個項目支出預算和部分年度追加預算未申報績效目標。
6.國有不動產(chǎn)出租出借管理不規(guī)范。由于部門職能未厘清，我縣尚未出臺行政事業(yè)單位國有不動產(chǎn)出租出借管理辦法，造成縣級行政事業(yè)單位國有不動產(chǎn)底數(shù)不清，部分單位不動產(chǎn)出租出借行為不規(guī)范。
四、處理處罰和提出審計建議情況
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，縣審計局依法出具了審計報告，提出了整改要求和審計建議。一是優(yōu)化財政資源配置，提升財政預算績效。二是加強資金和項目對接，提高資金使用效益。三是完善制度建設，強化國有資產(chǎn)管理。
五、被審計單位整改情況
縣財政局對審計報告中反映的問題高度重視，進行了專題研究，積極整改落實。對政府性基金預算編制不夠規(guī)范問題，在編制2022年預算時，會同縣自然資源和規(guī)劃部門排定詳細的土地出讓計劃，測算成本性支出和預計收益。把成本性支出列入部門預算，將按政策應結(jié)算給鎮(zhèn)街、園區(qū)的土地出讓金列入縣對下補助支出。對超范圍使用政府性基金問題，加大預算執(zhí)行審核力度，嚴格按照政府收支分類科目規(guī)范使用各類財政性資金。對部分項目預算執(zhí)行率低問題，提請縣政府辦公室印發(fā)《關于進一步加強縣級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的通知》，推動提高預算執(zhí)行率。對存量資金未及時清理盤活問題，印發(fā)《關于清理盤活財政應返還額度的通知》，清理盤活存量資金。對全面實施預算績效管理不到位問題，印發(fā)《關于進一步完善預算績效管理體制、加強預算績效目標編制的通知》，要求各預算單位在編制預算、追加預算的同時編制績效目標，完成2021年代編預算績效目標編制。對國有不動產(chǎn)出租出借管理不規(guī)范問題，主動對接縣機關事務管理局，研究制定《灌云縣縣級行政事業(yè)單位國有不動產(chǎn)出租出借管理實施辦法》，從制度上加以約束。
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