| 索 引 號(hào) | 014289132/2022-00440 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 灌云縣人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2022-07-01 |
| 標(biāo) 題 | 《灌云縣城區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》政策解讀 | ||
| 文 號(hào) | 無號(hào) | 主 題 詞 | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)/節(jié)能與資源綜合利用 |
| 內(nèi)容概述 | 無 | ||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
信息來源：灌云 時(shí)間：2022-07-01 10:32[ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)： [ 打印 ] [ 關(guān)閉 ] [ 收藏 ]
《灌云縣城區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)縣十七屆政府第七次常務(wù)會(huì)議審議通過，自2022年7月1日起施行。為準(zhǔn)確理解和把握《辦法》的精神和要求，確保規(guī)章順利實(shí)施，現(xiàn)對(duì)《辦法》進(jìn)行如下解讀：
一、《辦法》的起草背景和依據(jù)
2021年8月12日，省稅務(wù)局會(huì)同省財(cái)政廳、省住建廳、中國人民銀行南京分行印發(fā)了《關(guān)于城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)問題的通知》（蘇稅發(fā)〔2021〕51號(hào)），明確了劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的范圍、征收方式、繳費(fèi)渠道和有關(guān)管理問題。由于城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收主體和方式的轉(zhuǎn)變，迫切需要修訂原有的征收管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收工作。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》《江蘇省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》《連云港市市區(qū)城鎮(zhèn)垃圾城鎮(zhèn)垃圾處理征收管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件規(guī)定，起草了本《辦法》。
二、《辦法》起草過程
為高質(zhì)量完成《辦法》起草工作，縣城管局在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，起草了《灌云縣城鎮(zhèn)處理費(fèi)征收管理辦法（征求意見稿）》。2022年5月，廣泛征求相關(guān)單位及利益相關(guān)方的意見，并在網(wǎng)站公開征求意見，有4家單位反饋了6條修改意見，采納6條，形成《辦法》送審稿。2022年6月，根據(jù)縣司法局意見修改完善，最終形成《辦法》。
三、《辦法》的主要內(nèi)容
辦法共有十五條，主要包括適用范圍、明確定義、征收范圍、職責(zé)分工、征收方式、機(jī)制建立等內(nèi)容。
（一）適用范圍。本縣城區(qū)（不包含鎮(zhèn)街）城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收、使用及其管理適用本辦法。本辦法所稱城區(qū)是指本縣縣城規(guī)劃區(qū)，具體范圍是東至新 204國道(包括高鐵站片區(qū)) ，南至徒溝河，西至伊西大道，北至北環(huán)路(233國道)。各鎮(zhèn)街具備環(huán)衛(wèi)服務(wù)條件、提供環(huán)衛(wèi)服務(wù)的垃圾處理費(fèi)征收可參照本辦法執(zhí)行。
（二）明確定義。本辦法所稱城鎮(zhèn)垃圾是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物(不包括醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、植物廢物以及建筑垃圾)。
（三）征收范圍。所有產(chǎn)生城鎮(zhèn)垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶(以下簡稱單位) 和居民(含常住人口、暫住人口) 等。特制訂惠民政策：屬于縣民政部門認(rèn)定的低收入人口、縣總工會(huì)認(rèn)定的困難職工以及縣退役軍人事務(wù)管理部門認(rèn)定的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象的居民，持相關(guān)證件可免征城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。
（四）職責(zé)分工?？h稅務(wù)部門負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收工作，可以委托具有公共管理或者社會(huì)服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)代收城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，并對(duì)代征單位城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)收繳情況進(jìn)行量化考核?？h發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、城管局、住建局、人社局、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局、公安局、退役軍人事務(wù)局、總工會(huì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收和管理工作。
（五）征收方式。一是繳費(fèi)人通過電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)廳自行申報(bào)繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的，稅務(wù)部門應(yīng)按照國庫集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定征收并使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)(印) 制的非稅收入票據(jù)，及時(shí)足額將收入繳入國庫，列“103043313城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)”科目。二是商場(超市) 、市場、餐飲、賓館、娛樂等行業(yè)和各類專業(yè)市場，教育、醫(yī)療、社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)，由縣城管部門核實(shí)收費(fèi)金額，繳費(fèi)人在電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳自行申報(bào)繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。三是使用自來水的城鎮(zhèn)居民，稅務(wù)部門可以委托供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)代收城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，與水費(fèi)一票征收；屬于免征城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)范圍的，居民持相關(guān)證明或者證件向供水企業(yè)登記，免征城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。居民可以在供水企業(yè)所設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、代繳代扣點(diǎn)、自助服務(wù)點(diǎn)以及采用電子支付等方式繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。
（六）機(jī)制建立?？h稅務(wù)、城管、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商機(jī)制，做好信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，每季度核對(duì)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收情況，解決收費(fèi)中遇到的具體問題。通過信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)征收對(duì)象相關(guān)信息、核定數(shù)據(jù)、稅務(wù)征收數(shù)據(jù)的交互運(yùn)用和綜合分析，提高征繳效率，降低征繳成本，優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)。
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