| 索引號： | 014289132/2025-00339 | 分類： | 財(cái)政、金融、審計(jì)/財(cái)政 / 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 灌云縣人民政府辦公室 | 文號： | 灌政辦〔2025〕21號 | ||
| 成文日期： | 2025-10-13 | 發(fā)布日期： | 2025-10-13 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于編制縣級部門2026年部門預(yù)算和2026-2028年支出規(guī)劃的通知 | ||||
各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）、各園區(qū)管委會、縣各委辦局，縣各直屬單位：
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例，黨的二十屆三中全會關(guān)于深化財(cái)稅體制改革和零基預(yù)算改革要求，《省政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》（蘇政辦〔2021〕58號）、《江蘇省深化零基預(yù)算改革方案》（蘇政辦〔2024〕88號）和《中共灌云縣委 灌云縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈灌云縣全面實(shí)施預(yù)算績效管理實(shí)施方案〉的通知》（灌發(fā)〔2019〕81號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就編制縣級部門2026年部門預(yù)算和2026-2028年支出規(guī)劃通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照縣委、縣政府部署要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，勤儉辦一切事業(yè)；強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，更好集中財(cái)力辦大事；深化改革創(chuàng)新，清理優(yōu)化支出政策和項(xiàng)目設(shè)置，做好分類保障，持續(xù)深化零基預(yù)算改革；推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，壓實(shí)部門和單位預(yù)算管理責(zé)任，推動(dòng)部門預(yù)算管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法治化。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子要求
貫徹落實(shí)新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《江蘇省嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2024〕19號）文件精神，黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子。嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅、公務(wù)接待、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、會議培訓(xùn)、節(jié)慶論壇展會等支出?！叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算安排要與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)、公車數(shù)量等銜接，因公出國（境）費(fèi)不得用于無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出訪活動(dòng)；公務(wù)用車達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)繼續(xù)使用；公務(wù)接待費(fèi)嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)安排。優(yōu)化會議培訓(xùn)等活動(dòng)開展方式，嚴(yán)禁新建樓堂館所，嚴(yán)控修繕和裝修支出，加強(qiáng)信息化建設(shè)和運(yùn)維資金管理，壓縮委托業(yè)務(wù)費(fèi)。
（二）加大財(cái)政資源與預(yù)算統(tǒng)籌力度
各部門和單位要按照量入為出、以收定支原則，綜合安排和使用各類資金，編制全口徑收支預(yù)算。
1. 部門單位各項(xiàng)資金全面納入預(yù)算管理。部門和單位應(yīng)將 財(cái)政撥款和單位實(shí)有資金全部編入部門或單位預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù) 算控制執(zhí)行，預(yù)算支出全部以項(xiàng)目形式納入項(xiàng)目庫，未列入預(yù)算的收入不得安排支出。對部門非財(cái)政撥款收入可以滿足或部分滿足支出需要的，相應(yīng)減少財(cái)政撥款預(yù)算安排。硬化預(yù)算約束，對納入部門預(yù)算的項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用資金，不得隨意變更項(xiàng)目資金使用方向和擴(kuò)大支出范圍。強(qiáng)化部門支出統(tǒng)籌能力，規(guī)范部門在下屬事業(yè)單位之間統(tǒng)籌調(diào)配非財(cái)政撥款資金，加強(qiáng)非財(cái)政撥款支出管理。
2. 統(tǒng)籌使用各類資金安排預(yù)算支出。加強(qiáng)一般公共預(yù)算、 政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算的統(tǒng)籌，減少交叉重復(fù)安排。加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)資金與當(dāng)年預(yù)算統(tǒng)籌使用，優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，合理申請本年度預(yù)算資金，對預(yù)算執(zhí)行率低且無合理原因的特定目標(biāo)類項(xiàng)目和運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)減少以后年度預(yù)算。嚴(yán)格落實(shí)上級要求，相關(guān)重點(diǎn)支出預(yù)算安排不再與財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值層層掛鉤，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急以及財(cái)力狀況統(tǒng)籌安排，推進(jìn)重點(diǎn)科目資金統(tǒng)籌使用。統(tǒng)籌用好轉(zhuǎn)移支付資金與自有資金，對上級切塊下達(dá)資金，在符合政策規(guī)定前提下，與本級同領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金統(tǒng)籌安排和使用，避免多頭重復(fù)安排。對新增支出事項(xiàng)，優(yōu)先通過優(yōu)化單位支出結(jié)構(gòu)、盤活部門存量資金等方式予以解決。項(xiàng)目跨年度實(shí)施的，應(yīng)根據(jù)資金需求情況分年編制預(yù)算。
（三）貫徹零基預(yù)算理念和完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
堅(jiān)持先謀事后排錢，各部門要將縣委、縣政府部署的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目作為預(yù)算編制和安排的首選項(xiàng)，并將零基預(yù)算管理要求貫穿項(xiàng)目全生命周期，進(jìn)行項(xiàng)目清理、整合、優(yōu)化，做好輕重緩急排序工作。同時(shí)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)是部門預(yù)算編制審核的基本依據(jù)，支出標(biāo)準(zhǔn)所列預(yù)算指標(biāo)為最高限額，不是必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)額。要加快建立“有標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、守標(biāo)準(zhǔn)”的良好工作機(jī)制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。在編制2026年預(yù)算時(shí)，有支出標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)詳細(xì)列明測算過程，注明測算中所采取的具體支出標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算；無支出標(biāo)準(zhǔn)的，需詳細(xì)說明資金測算依據(jù)、計(jì)算過程及取值理由，無法提供的原則上不予安排預(yù)算。完善支出標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與預(yù)算安排的協(xié)調(diào)機(jī)制，做好在財(cái)力約束下支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算安排的匹配銜接。
（四）節(jié)約高效配置國有資產(chǎn)
著力推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)配置管理。行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循“從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備，節(jié)約高效”的原則，充分考慮單位履職和發(fā)展需要。推進(jìn)資產(chǎn)共享共用，防止閑置浪費(fèi)，資產(chǎn)配置優(yōu)先通過全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺調(diào)劑解決，節(jié)約購置經(jīng)費(fèi)；不能調(diào)劑的，從購置、建設(shè)、租用等方式中比選采用相對經(jīng)濟(jì)的方式配置資產(chǎn)。規(guī)范政府采購預(yù)算編制，落實(shí)面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額等政策要求，依法依規(guī)開展采購活動(dòng)，完善政府采購網(wǎng)上商城價(jià)格監(jiān)測功能。
（五）推動(dòng)績效管理提質(zhì)增效
堅(jiān)持預(yù)算績效一體化，將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，確保有限的財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。重大項(xiàng)目需按要求開展事前績效評估，評估資料及評估結(jié)果作為項(xiàng)目入庫、申請預(yù)算的必備要件。所有預(yù)算單位均需編制整體支出績效目標(biāo)，除人員類和公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目均需編制績效目標(biāo)。績效目標(biāo)與預(yù)算同步編制、報(bào)送、審核、批復(fù)，并作為預(yù)算執(zhí)行、績效監(jiān)控及績效評價(jià)的依據(jù)。注重績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定作為調(diào)整政策、改進(jìn)管理和編制以后年度預(yù)算的依據(jù)，績效評價(jià)反映的問題應(yīng)及時(shí)整改到位，形成預(yù)算資金配置向政府重大決策部署、重點(diǎn)任務(wù)傾斜的機(jī)制。
（六）強(qiáng)化財(cái)會監(jiān)督和紀(jì)律約束
各部門、單位對巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的各類問題，提出切實(shí)有效的整改措施，并作為下年預(yù)算安排的重要依據(jù)，對預(yù)算編制隨意性大、年度執(zhí)行調(diào)劑多、支出進(jìn)度慢、突擊花錢、以撥代支等情況，減少下一年度預(yù)算安排直至取消相關(guān)專項(xiàng)。各部門要認(rèn)真履行預(yù)算管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算追加和調(diào)劑，加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，督促指導(dǎo)所屬單位嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理要求，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。加大財(cái)會監(jiān)督力度，健全對財(cái)政資金分配領(lǐng)域公權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，并依規(guī)依紀(jì)依法處理。
三、具體編制要求
（一）編制范圍
與縣財(cái)政直接發(fā)生預(yù)算繳款撥款關(guān)系的縣級行政事業(yè)單位均應(yīng)編制2026年部門預(yù)算，包括一級預(yù)算單位、二級及以下預(yù)算單位（詳見附件1）。編制2026年部門預(yù)算的部門和單位，其一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算均應(yīng)同步編制2026—2028年支出規(guī)劃，并與2025—2027年規(guī)劃相銜接。
（二）相關(guān)要求
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)密切協(xié)同配合。各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變預(yù)算編制和執(zhí)行理念，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，細(xì)化預(yù)算編制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。各部門、單位要指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)預(yù)算編制相關(guān)工作。凡接收使用專項(xiàng)資金的，還應(yīng)明確牽頭處室統(tǒng)籌扎口管理，以財(cái)政資金為紐帶，整合優(yōu)化支出政策，強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)整合與工作協(xié)同，破除“各自為政”，增強(qiáng)聚合效應(yīng)。要將財(cái)政財(cái)務(wù)管理要求落實(shí)到預(yù)算編制全過程，圍繞預(yù)算安排“該不該”、資金使用“好不好”健全項(xiàng)目排序，優(yōu)化保障級次，形成“財(cái)務(wù)保障業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、業(yè)務(wù)支撐財(cái)務(wù)高水平績效”的良性循環(huán)。
2. 規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)全流程管理。嚴(yán)格實(shí)施“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款限額管理，完整準(zhǔn)確編制“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。行政和參公事業(yè)單位嚴(yán)禁使用非財(cái)政撥款安排因公出國（境）費(fèi)，嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制總量控制和報(bào)廢更新管理，嚴(yán)禁以虛報(bào)人數(shù)、違規(guī)增加陪同人數(shù)等方式多開支公務(wù)接待費(fèi)。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)列支，對核實(shí)無預(yù)算或超預(yù)算列支“三公”經(jīng)費(fèi)的，按不低于違規(guī)金額減少下一年度預(yù)算安排。
3. 加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目庫管理。項(xiàng)目是預(yù)算管理的基本單元，所有預(yù)算支出均以項(xiàng)目形式納入項(xiàng)目庫管理，未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目不得申報(bào)和安排預(yù)算。各部門圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作，常態(tài)化開展項(xiàng)目謀劃儲備，強(qiáng)化三年支出規(guī)劃對項(xiàng)目庫管理的引領(lǐng)約束作用。各部門、單位要加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目和特定目標(biāo)類項(xiàng)目入庫審核，確保立項(xiàng)依據(jù)充分，并按規(guī)定完成可行性論證、事前績效評價(jià)、預(yù)算評審等前期工作，明確項(xiàng)目支出內(nèi)容、實(shí)施周期、資金總需求等。實(shí)行集中建設(shè)的項(xiàng)目，由立項(xiàng)單位根據(jù)合同約定付款條件編入本部門年初預(yù)算。階段性和一次性項(xiàng)目執(zhí)行到期后及時(shí)取消；仍在實(shí)施期內(nèi)的項(xiàng)目，做好周期性評估并調(diào)整優(yōu)化預(yù)算安排；執(zhí)行到期后仍需繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，按新增項(xiàng)目重新評估論證，實(shí)施強(qiáng)制審查。
4. 嚴(yán)格單位債務(wù)管理。各部門、單位要自覺嚴(yán)格執(zhí)行地方債務(wù)管理要求。取得地方政府專項(xiàng)債券收入的單位要按規(guī)定用途使用債券資金。財(cái)政部門要指導(dǎo)督促相關(guān)單位將專項(xiàng)債券收、支、還等全部納入部門預(yù)算管理，落實(shí)專項(xiàng)債券還本付息資金收支管理要求，科學(xué)合理制定年度還本付息付費(fèi)資金歸集計(jì)劃，按要求繳入專項(xiàng)債券償債備付金賬戶。單位存量債務(wù)要全部納入部門預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行化債計(jì)劃，對到期債務(wù)未償還部分申請展期或續(xù)貸。
（三）2026年部門預(yù)算編制
1. 收入預(yù)算。預(yù)算收入包括縣財(cái)政安排給本部門及其所屬各單位的預(yù)算撥款收入和其他收入，預(yù)算撥款收入應(yīng)按政策申報(bào)，事業(yè)收入、經(jīng)營收入等應(yīng)合理預(yù)計(jì)。嚴(yán)格政府非稅收入管理，強(qiáng)化部門執(zhí)收責(zé)任，2026年延續(xù)上年政策，非稅收入預(yù)算數(shù)按2024年10月至2025年9月實(shí)際征收數(shù)為上限，由單位根據(jù)實(shí)際情況據(jù)實(shí)編制收入計(jì)劃，當(dāng)年未達(dá)收入計(jì)劃的，差額部分按雙倍扣減下年度預(yù)算，當(dāng)年超收的，當(dāng)年不安排支出，可相應(yīng)增加下一年度收入預(yù)算。
2. 支出預(yù)算。各部門、單位要更加牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格支出管理，降低行政運(yùn)行成本。強(qiáng)化新增資產(chǎn)配置約束，嚴(yán)格辦公用房使用管理，嚴(yán)禁違規(guī)新建樓堂館所，積極盤活存量資產(chǎn)，加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)資產(chǎn)共享共用，防止資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。在落實(shí)過緊日子要求的同時(shí)，合理保障部門履職支出，保持人員隊(duì)伍穩(wěn)定和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（1）人員類和公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算。各部門、單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求編報(bào)。年度內(nèi)增人增資和其他工資福利增加事項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政統(tǒng)一預(yù)留，年中支出時(shí)據(jù)實(shí)轉(zhuǎn)為各部門、單位的可執(zhí)行指標(biāo)。
（2）運(yùn)轉(zhuǎn)類其他和特定目標(biāo)類項(xiàng)目支出預(yù)算?？h財(cái)政局統(tǒng)一管理縣級財(cái)政項(xiàng)目庫，所有申請預(yù)算的項(xiàng)目均須通過項(xiàng)目庫申報(bào)，未入庫項(xiàng)目不予安排預(yù)算。項(xiàng)目庫分為備選項(xiàng)目庫和預(yù)算項(xiàng)目庫，各部門、單位“一上”申報(bào)項(xiàng)目必須從備選項(xiàng)目庫選擇，作為審核預(yù)算資金安排的基礎(chǔ)；“二下”安排預(yù)算的項(xiàng)目構(gòu)成預(yù)算項(xiàng)目庫?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制年度投資計(jì)劃，按規(guī)定納入部門項(xiàng)目庫和預(yù)算項(xiàng)目庫，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定安排資金。屬于“三?！狈秶囊龊孟鄳?yīng)標(biāo)識。多個(gè)部門共同負(fù)責(zé)的工作事項(xiàng)，由牽頭部門統(tǒng)籌各預(yù)算單位分別提出項(xiàng)目預(yù)算。
（3）資產(chǎn)配置預(yù)算。各部門、單位要按照有關(guān)房屋、車輛配置標(biāo)準(zhǔn)及《灌云縣縣級行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》（灌財(cái)資〔2018〕2號）等規(guī)定，編制房產(chǎn)、車輛、專用設(shè)備、通用資產(chǎn)等資產(chǎn)配置預(yù)算，其中車輛配置實(shí)行預(yù)算與車編雙重控制原則，2026年單位車輛報(bào)廢、更新手續(xù)一并辦理。資產(chǎn)配置預(yù)算由部門、單位通過預(yù)算一體化系統(tǒng)資產(chǎn)云模塊編制，縣財(cái)政局根據(jù)各單位資產(chǎn)配置上限數(shù)和資產(chǎn)存量進(jìn)行審核，納入部門預(yù)算一并批復(fù)下達(dá)。年度預(yù)算執(zhí)行中，原則上不再追加資產(chǎn)配置預(yù)算，并嚴(yán)控縣級財(cái)政資金安排的資產(chǎn)配置預(yù)算調(diào)整。
（4）政府采購和政府購買服務(wù)預(yù)算。政府采購預(yù)算涵蓋部門所有購買性支出項(xiàng)目。預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購品目分類目錄〉的通知》（財(cái)庫〔2022〕31號）確定采購項(xiàng)目屬性和品目，不得自行設(shè)立采購品目。按照江蘇省2026年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，分貨物、工程和服務(wù)類編報(bào)政府采購預(yù)算，做到與部門預(yù)算同步編制、應(yīng)編盡編、規(guī)范編制、合理編制。各預(yù)算單位應(yīng)積極發(fā)揮政府采購政策功能，對適宜由中小企業(yè)提供的采購項(xiàng)目和采購包，預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購。對適合以市場化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，具備購買主體資格的預(yù)算單位應(yīng)堅(jiān)持先有預(yù)算、后購買服務(wù)原則，在編報(bào)政府采購預(yù)算的同時(shí)，按照2026年省級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄同步編報(bào)政府購買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算，二者不能相互取代。
（四）2026—2028年支出規(guī)劃編制部門按照“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著政策走、政策跟著戰(zhàn)略走”的要求，認(rèn)真編制三年支出規(guī)劃。預(yù)算“一上”時(shí)，除“三?！钡葎傂灾С鐾猓A段性和經(jīng)常性項(xiàng)目2026—2028年各年度支出規(guī)模原則上不超過2025年規(guī)模，納入整合范圍的項(xiàng)目不再單獨(dú)編制。因重大政策、重大改革等確需增加支出的，應(yīng)提供政策依據(jù)及測算說明等書面報(bào)告。預(yù)算“二上”時(shí)，2026年項(xiàng)目支出按照“一下”控制數(shù)編制，2027年、2028年項(xiàng)目支出實(shí)行限額控制，原則上不超過2026年規(guī)模。
四、編報(bào)程序和時(shí)間安排
（一）“一上”階段（2025年10月10日-10月31日）
各部門、單位登錄預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，報(bào)送基礎(chǔ)信息、收支預(yù)算等。各單位形成“一上”預(yù)算草案及時(shí)報(bào)送主管部門，主管部門審核匯總后，形成“一上”部門預(yù)算草案報(bào)縣財(cái)政局。
（二）“一下”階段（2025年11月1日-11月20日）
縣財(cái)政局對“一上”部門預(yù)算草案進(jìn)行審核，下達(dá)2026年收支預(yù)算總控制數(shù)和專項(xiàng)特定目標(biāo)類項(xiàng)目支出預(yù)算財(cái)政撥款控制數(shù)（包括項(xiàng)目名稱、金額）以及人員基礎(chǔ)信息、日常公用支出分類分檔定額、公用支出綜合定額、分項(xiàng)指導(dǎo)定額等。
（三）“二上”階段（2025年11月21日-11月25日）
各部門、單位根據(jù)“一下”收支預(yù)算總控制數(shù)等，完善2026年預(yù)算及2026-2028年支出規(guī)劃編制。
（四）“二下”階段（縣人代會批準(zhǔn)后20日內(nèi)）
縣財(cái)政局對縣級各部門、單位報(bào)送的預(yù)算及支出規(guī)劃進(jìn)行審核匯總后，編制2026年縣級預(yù)算草案和縣級2026-2028年支出規(guī)劃草案。經(jīng)縣委、縣政府審定的2026年縣級預(yù)算草案按規(guī)定程序提交縣人代會審議?？h人代會審議批準(zhǔn)后，縣財(cái)政局于20日內(nèi)批復(fù)到縣級各部門、單位。各部門、單位自收到縣財(cái)政局批復(fù)的部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)至所屬各預(yù)算單位。
各部門、單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好2026年預(yù)算和2026-2028年支出規(guī)劃編制工作。各鎮(zhèn)街、園區(qū)要參照本通知要求和相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)，通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，規(guī)范編制本鎮(zhèn)街、園區(qū)2026年部門預(yù)算。
灌云縣人民政府辦公室
2025年10月13日
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