| 索引號(hào)： | 014289132/2023-00289 | 分類： | 綜合政務(wù)/應(yīng)急管理 / 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 灌云縣人民政府辦公室 | 文號(hào)： | 灌政辦〔2023〕40號(hào) | ||
| 成文日期： | 2023-06-05 | 發(fā)布日期： | 2023-06-05 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《灌云縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位：
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等文件要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《灌云縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
灌云縣人民政府辦公室
2023年6月5日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
灌云縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實(shí)做好我縣2023年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力，有效防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《自然資源部關(guān)于印發(fā)2023年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的通知》《連云港市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)要求，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念。充分依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理以及綜合能力建設(shè)為主線，建立科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)、隱患雙控管理新機(jī)制，全面提升我縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防御水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）工作目標(biāo)。積極落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作要求，加快地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高基層自然資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”（評(píng)估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員）工作要求。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到全面監(jiān)控，強(qiáng)化綜合防治，應(yīng)急處置能力和基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害零傷亡。
二、地質(zhì)災(zāi)害主要類型
全縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡和地面沉降緩變型地質(zhì)災(zāi)害。
1、崩塌、滑坡。山體崩塌、滑坡類型地質(zhì)災(zāi)害多由不規(guī)范露天采石所致，主要分布在大伊山景區(qū)及伊蘆山、罘山、張寶山等關(guān)閉采石宕口。水庫(kù)堤岸滑坡因崗嶺地區(qū)增擴(kuò)容水庫(kù)開(kāi)挖不規(guī)范，未預(yù)留斜坡和開(kāi)挖過(guò)深造成，主要分布在南崗鎮(zhèn)。
2、地面沉降。全縣重點(diǎn)沉降地區(qū)主要集中在東部沿海，分布在伊山—四隊(duì)—圩豐—燕尾港一線以南的平原區(qū)，地面沉降防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)及重點(diǎn)防范期
根據(jù)國(guó)家氣象中心的分析預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2023年汛期全縣降雨量在530-610毫米，與常年同期（557.6毫米）相比略多，降水分布不均，局部地區(qū)降水偏多，雨季開(kāi)始時(shí)間接近常年（6月26日）。結(jié)合多年來(lái)我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生歷史、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)現(xiàn)狀、工程建設(shè)活動(dòng)影響和降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)等因素結(jié)合分析，預(yù)計(jì)2023年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失總體趨勢(shì)與常年持平。我縣地質(zhì)災(zāi)害類型雖均為小型，但部分區(qū)域靠近居民區(qū)，特別是大伊山景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，對(duì)附近居民和游客安全構(gòu)成威脅，一旦發(fā)生，極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治工作，采取有效措施防災(zāi)減災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（一）防治任務(wù)
一是大伊山周邊為重點(diǎn)防治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害類型以崩塌為主，現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置警示牌和粉刷警示標(biāo)語(yǔ)，切實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)。大伊山周邊地災(zāi)隱患點(diǎn)，山體險(xiǎn)石風(fēng)化嚴(yán)重，節(jié)理裂隙密集，在陡立的崖壁上形成危巖體，隨時(shí)可能崩塌下落。復(fù)員軍人療養(yǎng)院北側(cè)邊坡發(fā)生的崩塌，目前治理項(xiàng)目已基本完成，伊山鎮(zhèn)要抓緊施工進(jìn)度，保質(zhì)保量地完成治理任務(wù)，汛期前排除隱患。官印山、金雞嶺北、石盤(pán)棋、羊山頭東北等處關(guān)閉宕口為一般和次重點(diǎn)防治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要定期巡查監(jiān)測(cè)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人，切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
二是伊蘆山、張寶山、亞蘆山、罘山周邊地區(qū)共8處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，其中重點(diǎn)防治崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，次重點(diǎn)防治崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3處，一般防治崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)4處。同興鎮(zhèn)政府要在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)粉刷警示標(biāo)語(yǔ)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)圍擋進(jìn)加固及維修，落實(shí)到防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，定期開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查監(jiān)測(cè)工作。伊蘆山非洲灣兩處山體滑坡點(diǎn)，同興鎮(zhèn)要抓緊施工，確保汛期到來(lái)前完成治理。同興鎮(zhèn)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要做好罘山廢棄礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，盡快完成治理項(xiàng)目驗(yàn)收。
三是小伊山關(guān)閉采石宕口北側(cè)為次重點(diǎn)防治崩塌類型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，雖建有防護(hù)墻，但因緊鄰龍下公路，人流車流量大，縣交通部門(mén)要設(shè)置或維護(hù)好相關(guān)警示標(biāo)牌，小伊鎮(zhèn)要落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，定期開(kāi)展巡查監(jiān)測(cè)工作。
四是崗嶺地區(qū)增擴(kuò)容水庫(kù)堤岸滑坡，共6處為滑坡地質(zhì)災(zāi)害一般防治隱患點(diǎn)。南崗鎮(zhèn)要對(duì)隱患點(diǎn)的警示標(biāo)志和防范設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維修，劃出水庫(kù)滑坡危險(xiǎn)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有效措施避免人員傷亡，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五是地面沉降地質(zhì)災(zāi)害主要分布在我縣東部地區(qū)，由地下水過(guò)度開(kāi)采引發(fā)地下水水位降落，形成局部漏斗和小范圍地面沉降，截至2022年底，全縣累計(jì)沉降量大于400毫米的區(qū)域面積超50.0平方千米，主要分布在圩豐鎮(zhèn)東部地區(qū)。地面沉降中心主要在圖河鎮(zhèn)西北部、圩豐鎮(zhèn)東部等地，2022年最大沉降速率超過(guò)40毫米/年，地面沉降防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。涉及鎮(zhèn)街要對(duì)重點(diǎn)取水井加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有效措施保護(hù)水文地質(zhì)環(huán)境。
（二）重點(diǎn)防范期
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律以及縣域降雨特點(diǎn)、趨勢(shì)和歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育調(diào)查、監(jiān)測(cè)、發(fā)展情況分析，地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為6、7、8、9四個(gè)月。涉及鎮(zhèn)街要及時(shí)進(jìn)入防范工作狀態(tài)，確保安全度汛。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)人是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)壓緊防災(zāi)責(zé)任，形成條塊合力，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的地質(zhì)災(zāi)害防范、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，逐級(jí)建立和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、措施到位。要確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作無(wú)縫銜接，縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)要切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)；縣氣象部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作；縣水利、交通、住建、教育、旅游、應(yīng)急管理等部門(mén)要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實(shí)施。
（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升災(zāi)害防控能力。各基層自然資源所要進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)維護(hù)建設(shè)，按照“一點(diǎn)一人”的要求，對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐一落實(shí)監(jiān)測(cè)人，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，及時(shí)掌握隱患點(diǎn)發(fā)展變化情況。通過(guò)委托、購(gòu)買服務(wù)等形式，進(jìn)一步充實(shí)專業(yè)監(jiān)測(cè)力量，完善專業(yè)隊(duì)伍和專家駐守制度，促進(jìn)群測(cè)群防與專業(yè)監(jiān)測(cè)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)基層識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。運(yùn)用新技術(shù)、新方法，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)全縣重要隱患點(diǎn)專業(yè)化監(jiān)測(cè)全覆蓋，進(jìn)一步提升預(yù)警預(yù)報(bào)精細(xì)化水平?？h自然資源、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，提高預(yù)警預(yù)報(bào)精度與成效。積極利用多部門(mén)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，拓展信息發(fā)布渠道，提高預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面和及時(shí)性。
（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高防災(zāi)意識(shí)。涉及地質(zhì)災(zāi)害防治的鎮(zhèn)街要加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急四大體系建設(shè)。汛期前向地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊村民發(fā)放防災(zāi)明白卡、張貼宣傳畫(huà)等方式廣泛宣傳地防治地質(zhì)災(zāi)害的基本知識(shí)，著力提高群眾識(shí)災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，減少因?yàn)?zāi)損失?？h應(yīng)急管理部門(mén)要按照省、市應(yīng)急管理工作的相關(guān)要求，完善應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急專家隊(duì)伍，保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情，能及時(shí)有效進(jìn)行判斷，迅速做好應(yīng)急處置。各鎮(zhèn)街要快速高效做好災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防治工作，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，要迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（五）突出重點(diǎn)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害工作。我縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在汛期，集中強(qiáng)降雨為主要引發(fā)因素，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育與預(yù)警防范十分重要。汛期內(nèi)，各鎮(zhèn)街、自然資源、應(yīng)急管理等部門(mén)要加強(qiáng)合作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)措施，設(shè)立警示標(biāo)志，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警戒線并予以公告?？h自然資源和規(guī)劃局在汛期定期對(duì)重點(diǎn)防范地區(qū)、重要隱患點(diǎn)進(jìn)行檢查。
縣自然資源和規(guī)劃局汛期值班電話：0518-88857786、88813937、88857709，傳真：88857777。
附件：1.縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)分布一覽表
2.灌云縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度
3.灌云縣地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度
4.灌云縣地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)制度
附件1
縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)分布一覽表
序號(hào) |
分布位置 |
災(zāi)害類型 |
危害對(duì)象 |
防治分級(jí) |
責(zé)任單位 |
1 |
伊山鎮(zhèn)斗篷山北 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅宕口下方居民、游人的安全 |
重點(diǎn) |
伊山鎮(zhèn) |
2 |
伊山鎮(zhèn)奶奶山 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅崩塌體過(guò)往行人安全 |
重點(diǎn) |
伊山鎮(zhèn) |
3 |
伊山鎮(zhèn)大伊山觀瀑臺(tái) |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅游人、過(guò)往行人的安全 |
次重點(diǎn) |
伊山鎮(zhèn) |
4 |
伊山鎮(zhèn)山前村西 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
次重點(diǎn) |
伊山鎮(zhèn) |
5 |
伊山鎮(zhèn)金雞嶺北 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅游人、過(guò)往行人的安全 |
一般 |
伊山鎮(zhèn) |
6 |
伊山鎮(zhèn)石盤(pán)棋 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅游人、過(guò)往行人的安全 |
一般 |
伊山鎮(zhèn) |
7 |
伊山鎮(zhèn)羊山頭東北 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅宕口下方居民的安全 |
一般 |
伊山鎮(zhèn) |
8 |
小伊鎮(zhèn)小伊山北 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
次重點(diǎn) |
小伊鎮(zhèn) |
9 |
同興鎮(zhèn)罘山廢棄礦區(qū)兩側(cè) |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅宕口采石人員、過(guò)往行人的安全 |
重點(diǎn) |
同興鎮(zhèn) |
10 |
同興鎮(zhèn)張寶山東 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
次重點(diǎn) |
同興鎮(zhèn) |
11 |
同興鎮(zhèn)伊蘆山膘頭 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
次重點(diǎn) |
同興鎮(zhèn) |
12 |
同興鎮(zhèn)伊蘆山小池 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
次重點(diǎn) |
同興鎮(zhèn) |
13 |
同興鎮(zhèn)伊蘆山非洲灣 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
一般 |
同興鎮(zhèn) |
14 |
同興鎮(zhèn)伊蘆山老牛塘 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
一般 |
同興鎮(zhèn) |
15 |
同興鎮(zhèn)罘山東 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
一般 |
同興鎮(zhèn) |
16 |
同興鎮(zhèn)亞蘆山東坡 |
崩塌隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
一般 |
同興鎮(zhèn) |
17 |
南崗鎮(zhèn)南崗村 |
滑坡隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
一般 |
南崗鎮(zhèn) |
18 |
南崗鎮(zhèn)東于村 |
滑坡隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
一般 |
南崗鎮(zhèn) |
19 |
南崗鎮(zhèn)崗北村 |
滑坡隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
一般 |
南崗鎮(zhèn) |
20 |
南崗鎮(zhèn)崔許村 |
滑坡隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
一般 |
南崗鎮(zhèn) |
21 |
南崗鎮(zhèn)五戶村 |
滑坡隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
一般 |
南崗鎮(zhèn) |
22 |
南崗鎮(zhèn)東園村 |
滑坡隱患點(diǎn) |
威脅過(guò)往行人的安全 |
一般 |
南崗鎮(zhèn) |
附件2
灌云縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度
為了切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情上報(bào)管理工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確、及時(shí)地了解地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，并及時(shí)有效地組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)，根據(jù)自然資源部發(fā)布的《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。
一、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)工作，由地質(zhì)災(zāi)害值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員負(fù)責(zé)。
二、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)的內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)，發(fā)生的時(shí)間，地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害涉及的范圍，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況、發(fā)展趨勢(shì)以及已經(jīng)采取的措施。
三、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)工作統(tǒng)一按重大災(zāi)情和一般災(zāi)情兩種不同情況分別進(jìn)行處理。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，已造成人員傷亡，群眾房屋財(cái)產(chǎn)有重大損失或雖未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但已嚴(yán)重威脅村民、廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校等安全，人民群眾生命和房屋財(cái)產(chǎn)即將面臨重大損失的，作為重大災(zāi)情處理。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，雖未造成人員傷亡和群眾房屋財(cái)產(chǎn)損失，但已潛在威脅到村莊、廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校和群眾人身、房屋財(cái)產(chǎn)安全的，作為一般災(zāi)情處理。
四、在汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班中，值班人員接到重大災(zāi)情情況及時(shí)報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和各級(jí)有關(guān)部門(mén)。
五、汛期值班人員玩忽職守，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情隱瞞不報(bào)或拖延時(shí)間上報(bào)，造成重大損失的，將依法追究責(zé)任。
附件3
灌云縣地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度
1、每年6—9月份是降雨時(shí)期，稱為汛期，該時(shí)期是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，縣自然資源和規(guī)劃局及各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）要安排負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的行政責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員值班。
2、汛期值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制，如有特殊情況需離開(kāi)值班室，須報(bào)請(qǐng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意，并妥善安排值班事宜方可離開(kāi)。
3、值班期間，不管有無(wú)災(zāi)情發(fā)生，都要做好值班記錄，并向接班人員說(shuō)明值班情況。
4、值班人員接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情報(bào)告后，應(yīng)嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》向有關(guān)單位和上級(jí)部門(mén)以及值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將領(lǐng)導(dǎo)批示和應(yīng)急處理方案及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員，開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
5、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員保證通訊信息暢通，不得長(zhǎng)時(shí)間占用值班電話。
6、值班人員在值班期間應(yīng)適時(shí)檢查地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)情況，記錄觀測(cè)數(shù)據(jù)，分析災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
7、值班人員應(yīng)該學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，了解地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，熟悉地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。
附件4
灌云縣地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)制度
為了強(qiáng)化群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)變化情況，為做好防災(zāi)減災(zāi)工作提供有效依據(jù)，根據(jù)我縣實(shí)際，制定本制度。
一、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查監(jiān)測(cè)工作實(shí)行縣、鎮(zhèn)街、村三級(jí)負(fù)責(zé)制。縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)工作的檢查和指導(dǎo)，鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）、自然資源所、村（居委會(huì)）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)工作。汛期，各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）、自然資源所、村（居委會(huì)）必須安排專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查監(jiān)測(cè)工作，鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）、自然資源所、村（居委會(huì)）行政負(fù)責(zé)人為地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)責(zé)任人。
二、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域?qū)嵭卸ㄆ谘膊楸O(jiān)測(cè)，每年6-9月份為汛期，應(yīng)加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)工作。
三、縣自然資源和規(guī)劃局地質(zhì)災(zāi)害巡查的主要工作為：檢查各鎮(zhèn)街地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員是否到位、監(jiān)測(cè)人員工作是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、是否采取有效的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)記錄是否完整、監(jiān)測(cè)人員是否掌握險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移的路線、避災(zāi)地點(diǎn)、監(jiān)測(cè)人員是否有險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移必備的哨子、號(hào)角或等報(bào)警發(fā)音器材等。
四、各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）地質(zhì)災(zāi)害巡查的主要工作為：制定地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)工作方案，組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)易發(fā)生，危險(xiǎn)性大的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查監(jiān)測(cè)工作，定期檢查自然資源所、村（居委會(huì)）地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)記錄、巡查監(jiān)測(cè)設(shè)備使用情況等工作。自然資源所、各村（居委會(huì)）具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)工作，每月不少于兩次，汛期巡查每周不少于三次，出現(xiàn)災(zāi)害天氣時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)地質(zhì)的巡查。
五、巡查的內(nèi)容及注意事項(xiàng)。在巡查過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真細(xì)致觀察地質(zhì)是否發(fā)生變化，是否有裂隙、斷裂、前緣隆起、掉塊、冒水等地質(zhì)災(zāi)害前兆現(xiàn)象，地質(zhì)環(huán)境是否遭受人為破壞及其他防患設(shè)施等。檢查到有地質(zhì)災(zāi)害隱患的，是否需下發(fā)明白卡，受災(zāi)害威脅人員是否明白災(zāi)害的存在及其危險(xiǎn)性，是否有災(zāi)害防患意識(shí)。填寫(xiě)地質(zhì)災(zāi)害檢查通知書(shū)，說(shuō)明檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施，監(jiān)測(cè)的方法等。對(duì)隱患意識(shí)較差的群眾，應(yīng)做好相關(guān)宣傳教育工作。
六、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查工作人員必須建立臺(tái)帳，每次巡查監(jiān)測(cè)必須有書(shū)面記錄，巡查監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)災(zāi)害體已發(fā)生變化，危險(xiǎn)性增大時(shí)，首先應(yīng)采取緊急避險(xiǎn)措施，及時(shí)動(dòng)員受災(zāi)害威脅住戶避讓，同時(shí)按災(zāi)害速報(bào)制度及時(shí)向有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員報(bào)告。
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